舟山是我國第一個以群島建制的地級市，素有“海天佛國、漁都港城”的美譽。新中國成立75年以來，市委市政府帶領舟山人民艱苦奮斗、破浪前行，實干爭先、拼搏趕超，朝著建設現代海洋城市的目標砥礪前行,實現了從邊陲海島到自貿試驗區開放戰略高地,從海島漁村到海上花園城市,從貧困落后到全面小康的涅槃蝶變，經濟實力大幅提升,系列國家戰略有效落實,海上花園城市英姿初展,群眾獲得感幸福感持續增強。

一、經濟發展屢上新臺階，綜合實力顯著增強

經濟實力持續躍升。1951年，舟山生產總值僅為4001萬元，1999年超過100億元，2008年超過500億元，2016年突破1000億元。2023年，全市GDP突破2000億元，達到2100.8億元。人均GDP（2000年及以前按戶籍人口計算）水平不斷提高。1951年，舟山人均GDP為84.7元，1999年超過1萬元，2009年超過5萬元，2018年突破10萬元。2023年，人均GDP達17.9萬元，比2012年增長1.7倍，居全省各市首位，對照世界銀行國別收入分組標準，已超過高收入經濟體標準。

經濟發展質效明顯。1953年，舟山財政總收入僅為846萬元，2012年增加到133.5億元，2023年達到529.9億元，其中，一般公共預算收入從1994年的1.7億元增至2023年的193.5億元。2023年，全體居民人均可支配收入增至68110元，居全省各市第4位。城鎮居民人均可支配收入由從1985年的736元增至2023年的76435元，農村居民人均可支配收入（2012年及以前，名稱為“漁農村居民人均純收入”）由1985年的702元增至2023年的49379元，分別比2012年增長1.2倍和1.6倍；城鄉居民收入倍差為1.55，收入差距縮小到全省各市第2位，比2012年縮小0.22個百分點。全員勞動生產率增至28.9萬元/人，居全省各市第1位。

二、轉型升級加快推進，新質生產力積勢蓄能

改革開放之前，舟山的第一產業長期占據主導地位，呈現以漁為主、“漁興則興，漁衰則衰”的經濟格局，產業結構層次較低。改革開放以來，舟山堅持以建設經濟為中心，推進各項改革，向海圖強、實干爭先，經濟發展方式加快轉變，三次產業結構由1952年的76.2∶6.1∶17.7，2012年的10.3∶38.5∶51.2優化調整為2023年的8.7∶47.9∶43.4，第二、三產業已成為拉動經濟增長的主要動力。

工業在經濟發展中的主導地位日益突出，全市工業增加值從1978年的1.0億元增加到2023年的921.7億元。特別是黨的十八大以來，工業經濟結構進一步優化，2012—2023年，全市規模以上工業高新技術產業增加值、戰略性新興產業增加值和裝備制造業增加值年均增長分別達到20.9%、11.6%和10.0%，其中，規模以上工業高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重從2012年的11.0%提高到2023年的82.3%，躍居全省各市首位。深入實施數字經濟創新提質“一號發展工程”，2016—2023年，全市數字經濟核心產業增加值年均增速達到10.9%。

三、創業創新活力煥發，市場經濟蓬勃發展

科技創新投入不斷加大。2023年，舟山全社會研究與試驗發展（R&D）經費投入比2012年增長2.5倍，年均增長約12.8%；特別是2012年以來，年均增速達13.3%。全市R&D經費投入強度由2012年的1.36%提高至2023年的2.18%。全市財政科學技術支出12.7億元，是2012年的7202倍，年均增速達21.3%；占一般公共預算支出的比重為3.4%，比1978年提高2.7個百分點。高新技術企業數由2012年的54家增加到2023年的274家，科技型中小企業數由2016年的464家增至2023年的1386家。

民營經濟快速發展。2023年，舟山私營企業戶數5.3萬家，個體工商戶10.4萬戶，分別是1990年的317倍和4.9倍，是2012年的4.1倍和2.2倍。全市民間投資占全部固定資產投資的47.6%；民營企業出口值占全市外貿出口值的47.4%；全市規模以上民營企業工業增加值占規模以上工業的比重達到83.3%，拉動規模以上工業增加值增長15.0個百分點；限額以上批發零售業民營企業銷售額占全市限額以上批發零售業銷售額的90.2%。

消費品市場不斷壯大。新中國成立初期，舟山商品規模極小，1952年，全市社會消費品零售總額僅0.27億元，到1978年增加到1.9億元。改革開放以來，隨著經濟的持續快速發展，居民收入和支出的大幅提高，消費品市場規模不斷擴大。全市社會消費品零售總額到1988年跨上十億元臺階，2006年跨上百億元臺階，2013年突破300億元，2018年達到500億元，2023年突破600億元，達到617.8億元，是1978年的322倍。消費結構不斷升級，汽車成為消費市場主要的支撐點，2023年限額以上單位的汽車零售額31.8億元，比2012年增長1.5倍。

四、投資建設成績亮眼，基礎設施全面提升

中華人民共和國成立后，1950年的舟山，城市建設逐步發展，1950—1978年，全市累計投資2.4億元，初步奠定了經濟發展基礎。改革開放以來，投資規模的擴張速度加快，全市固定資產總額從1978年的9257萬元，到1992年突破十億元大關，2004年突破百億元大關，至2023年舟山市固定資產投資超千億元，比2012年增長89.8%。

交通建設翻天覆地。新中國成立以來，舟山著力提升交通基礎設施，交通網絡建設日趨完善。1997年8月8日，普陀山機場正式建成通航。2009年，舟山跨海大橋正式通車，實現了“跨海大橋夢”。2019年，橫貫舟山本島的東西快速路通車，使舟山本島進入真正意義上的“半小時交通圈”。2021年舟岱大橋通車運營，徹底結束岱山海上懸島時代，對推進全市現代化海洋城市建設、長三角一體化發展和扎實推動高質量發展建設共同富裕示范區具有重要意義。計劃總投資189億的甬舟鐵路項目已于2022年11月全線開工，舟山即將告別不通鐵路的歷史。

通信基礎網絡日趨完善。2023年，舟山移動電話用戶195.6萬戶，是2000年的11倍；互聯網寬帶用戶73.9萬戶，是2000年的49倍；全年快遞業務量2863.0萬件，是2015年的3.2倍。

五、對外開放能級不斷提升，自貿試驗區建設突飛猛進

對外貿易快速發展。舟山充分利用區位優勢和資源稟賦優勢，緊緊抓住海洋強國和自貿試驗區建設良機，大力發展外向型經濟。全市進出口總額從1989年的607萬美元增加至2023年的3578.6億元（約508億美元），其中，出口總額從1989年的573萬美元增加至2023年的1149億元（約163億美元），分別比2012年增長2.3倍和76.8%。出口結構不斷優化，從過去主要依賴漁業產品出口創匯，轉變為以油品、船舶和水產品加工等多品種出口的新格局。2023年，油品、船舶產品和水產品出口額占全市出口的比重分別達到64.3%、18.8%和6.4%。　

港航經濟日益繁榮。新中國成立初期，舟山陸島及島際交通完全依靠船只。1950年，全市客運量僅為7萬人，貨運量8萬噸，旅客周轉量137萬人公里，貨物周轉量148萬噸公里。改革開放以來，舟山港口資源得到有效開發，港口航運業快速發展，特別是黨的十八大以來，江海聯運中心建設不斷推進，2023年末，全市生產性泊位359個，其中萬噸以上生產性泊位96個；舟山港域完成港口貨物吞吐量65132萬噸，是1987年的220倍；寧波舟山港貨物吞吐量13.2億噸，連續15年居全球首位，集裝箱吞吐量3530萬標箱，連續6年居全球第3位。2023年，全市貨運量4.6億噸，是1978年的216倍；貨物周轉量3964.2億噸公里，旅客周轉量10.6億人公里，均實現跨越式增長。

自貿試驗區建設卓有成效。2017年4月1日，浙江自貿試驗區掛牌成立以來，自貿區舟山片區共有30多項首創制度全國推廣,成功舉辦六屆世界油商大會，累計集聚油氣貿易企業1.4萬余家,走出了一條“無中生油”的特色路徑。舟山港區保稅船用燃料油直供量從2017年的147萬噸增至2023年的704.6萬噸，增長3.8倍，成為全球第4、全國第1大加油港。大宗商品交易日益活躍。2023年，油品進出口總額2698.5億元，是2017年的17倍；港口石油吞吐量4848萬噸，是2017年的60倍；LNG接卸量157.3萬噸，是2018年的7倍；大宗商品跨境人民幣結算量233億元，創歷史新高。江海聯運服務能力持續增強。成功爭取江海直達船舶檢驗權，船隊總運力增至18.6萬載重噸、規模全國最大。

六、城鄉統籌協調發展，花園城市英姿綻放

美麗鄉村建設深入實施。推進“千萬工程”建設，制定“五清五無”整治標準，全面推進漁農村環境全域整治提升攻堅行動。2023年，舟山“千萬工程”海島經驗被全國現場推進會肯定，和美鄉村覆蓋率達25%，農村生活垃圾分類覆蓋率、資源化利用率和農村生活垃圾無害化處理率均達到100%，農村生活污水接戶納管行政村覆蓋率達到96%。打造“四好農村路”2.0版，農村公路優良率達87%。5G網絡、光纖資源實現重點行政村全覆蓋。加快島際飲用水網聯通工程，規模化供水覆蓋率達到98%以上，城鄉同質化供水覆蓋率達96%以上，農村供水水質合格率達到100%，均位列浙江省前茅。　　

城市面貌日新月異。舟山城鎮化率從2012年的65.2%提高到2023年的74.0%，居全省各市第4位。城市人居環境不斷優化，城市道路長度、園林綠地面積、公園綠地面積和建成區綠化覆蓋率分別從2012年的465公里、13565公頃、918公頃和38.9%提升至2023年的1002公里、15067公頃、1310公頃和45.1%。2023年，全市城市生活垃圾分類覆蓋率、城市生活垃圾無害化處理率均達到100%，用水普及率、燃氣普及率均為100%。城市品質不斷提升，2020年以優異成績獲評全國文明城市。精心維護城市生態環境，榮獲國家衛生城市、國家級生態示范區、國家森林城市、國家園林城市等稱號。

聚焦聚力擦亮“綠色發展看舟山”品牌。高質高效推進美麗舟山建設、污染防治攻堅戰、環境基礎設施建設等重點工作，生態環境質量保持全省前列，綠色低碳發展水平不斷提升。2023年，全市市區環境空氣質量優良率96.7%，環境空氣質量在全國168個重點城市中排名第3、浙江省排名第1。全市縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率100%；地表水交接斷面水質達標率100%；市控以上地表水Ⅲ類以上水質占比95.2%；全市區域環境噪聲達到國家標準要求。

七、人民生活品質不斷提升，獲得感滿意度穩步提高

海島共富扎實推進。2023年，舟山城鄉居民收入倍差縮小至1.55。實施“小島你好”共富行動，推進17個示范島創建，23個偏遠海島實現“菜籃子”商品保供全覆蓋，嵊泗縣域綜合類共富省級試點扎實推進。就業服務水平穩步提升。2023年末，全市全社會從業人員達到72.9萬人，是1952年的3.7倍。社會保障體系不斷完善。到2023年末，全市基本養老參保人數達85.8萬人，是2000年的6倍。基本醫療保險參保人數為99.3萬人，是2000年的10倍。工傷、失業、生育保險參保人數分別達39.3萬人、27.5萬人和34.8萬人。城鄉最低生活保障制度基本實現動態管理下的應保盡保，并隨著經濟發展和價格上漲逐年有所增加。2023年，城鎮和漁農村居民最低生活保障金均達到每月1110元，比2012年分別提高645元和738元，保障水平提至全省第5位。

居民生活質量明顯提高。舟山城鎮居民人均消費性支出由1985年的707元增加到2023年的48153元；農村居民人均消費性支出由1985年的565元增加到2023年的33396元；分別是2012年的2.3倍和2.5倍。2023年，居住、教育文化娛樂、交通通信、醫療保健等消費支出占居民家庭消費支出比重分別升至23.2%、11.3%、11.2%和7.2%。全社會民用小型汽車擁有量23.4萬輛，是1982年的994倍。

社會大局平安穩定。深化平安法治建設，獲評全國市域社會治理現代化試點合格城市，連續18年榮膺“平安市”，獲得首批“二星平安金鼎”。加強食品藥品全鏈條閉環監管，群眾滿意度居全省前列。深化“海上楓橋經驗”，探索海陸“融治理”模式，平安指數全省領先。

八、社會事業欣欣向榮，科教文衛均衡發展

教育事業均衡發展。學前教育公共服務體系覆蓋城鄉，義務教育一體化發展，高中階段教育多樣化發展，職業教育體系日益完善。2023年，全市3歲以下嬰幼兒千人托位數4.07個，農村幼兒園托育服務實現全覆蓋。近十年，義務教育學齡兒童入學率和鞏固率均保持在100%。普通中學在校生3.6萬人，是1949年的55倍；各類中等職業教育學校在校生0.6萬人，是1956年的31倍；高等學校在校學生2.9萬人，是1958年的168倍。

文旅事業蓬勃發展。2023年末，舟山有縣級以上公共圖書館5個，藏書283.4萬冊；文化館5個，文化站36個，文化藝術表演團體620個，藝術表演場所15處，農村文化禮堂建成率100%。2023年，全市廣播人口綜合覆蓋率100%，電視人口綜合覆蓋率100%。海洋旅游快速發展。改革開放以來，舟山通過重點培育打造，形成以普陀山為依托的佛教文化旅游，以海島、海洋風光為依托的濱海休閑度假旅游，以海鮮美食為依托的飲食文化旅游三大旅游精品。截至2023年末，全市有A級旅游景區34個。其中，5A級景區1個，4A級景區5個。2023年，全市旅游接待人數1646.9萬人次，旅游總收入228.3億元。

體育設施普惠共享。截至2023年末，舟山體育場地總用地面積363.1萬平方米，共建成室內外體育場地3252個、健身步道820公里，社區、漁農村全民健身路徑1500條，建設小康體育村升級工程300個，實現省級小康村全覆蓋；全市人均體育場地面積達到3.1平方米，居全省前列；所有公共體育場館均按法定要求實行免費或低收費開放，年均開放時間350天以上。

衛生事業加快發展。衛生服務體系逐步完善。2023年，舟山衛生機構數由1978年的213家、2012年的618家增至767家（含村衛生室），醫療機構床位由1537張、4546張增至6686張，衛技人員由2268人、7047人增至11701人，其中，執業（助理）醫師由873人、2703人增至4648人。試點醫保公共服務一體化改革，取消基層門診就醫起付線，困難群眾醫療費用綜合保障率達90%以上，低價藥柜實現全市覆蓋。

站在新的歷史起點上，展望未來，舟山將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，深入領會、扎實貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，始終堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子，深入實施“985”行動，加快建設現代海洋城市，為譜寫中國式現代化舟山新篇章而努力奮斗！