2020年是極不平凡的一年，全省統(tǒng)計局系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的責任擔當，堅決貫徹落實省委省政府和國家統(tǒng)計局決策部署，堅決防范和懲治統(tǒng)計造假，精準有效提供統(tǒng)計服務(wù)，深化統(tǒng)計制度方法改革，強化統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進統(tǒng)計工作現(xiàn)代化，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”、高水平全面建成小康社會和“十三五”圓滿收官提供堅實的統(tǒng)計保障。在國家統(tǒng)計局年度考核中，18個專業(yè)業(yè)務(wù)工作獲得優(yōu)秀等次，優(yōu)秀數(shù)量并列全國第二。

一、建立防范和懲治統(tǒng)計造假工作長效機制

強化防范和懲治統(tǒng)計造假主體責任。針對2020年上半年個別地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)異常波動甚至出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象，省委省政府領(lǐng)導高度重視，作出重要指示批示四十余次，以最鮮明的態(tài)度、最嚴格的要求，堅決防范和懲治統(tǒng)計造假。全省統(tǒng)計局系統(tǒng)認真貫徹落實省委省政府決策部署，先后召開5次全省性會議，將防懲統(tǒng)計造假的決心和要求落實到數(shù)據(jù)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)和各個方面。先后集中組織5次數(shù)據(jù)質(zhì)量核查和執(zhí)法檢查，加大對統(tǒng)計違紀違法行為的追究力度。建立制度化的向地方黨政領(lǐng)導反饋統(tǒng)計問題和問題整改機制，通報2期數(shù)據(jù)質(zhì)量高風險地區(qū)和審核查詢不到位地區(qū)名單，約談6個設(shè)區(qū)市統(tǒng)計局主要負責人和8個縣（市、區(qū)）政府、統(tǒng)計局主要負責人，開展防范和懲治統(tǒng)計造假全面整改自查自糾行動。各地紛紛壓實防范和懲治統(tǒng)計造假責任，黨政領(lǐng)導召開會議之多、作出指示之多、采取舉措之多都前所未有。在省委省政府和各級黨委政府的堅強領(lǐng)導下，經(jīng)過全省上下齊心努力，統(tǒng)計造假歪風被迅速得到遏制。

加強對源頭數(shù)據(jù)的審核、查詢和核查。共查詢核實工業(yè)企業(yè)1.9萬家、投資項目4798個、貿(mào)易單位2.36萬家、服務(wù)業(yè)企業(yè)1.02萬家。省局對471家工業(yè)企業(yè)、205個投資項目、241家貿(mào)易單位、125家服務(wù)業(yè)企業(yè)直接開展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查。工業(yè)等專業(yè)還抽選一些重點企業(yè)進行現(xiàn)場核實或重點審核。服務(wù)業(yè)利用上期數(shù)據(jù)對分行業(yè)分地區(qū)數(shù)據(jù)進行預(yù)測，對異常情況提前審核查詢。建立數(shù)據(jù)異常波動預(yù)警預(yù)測機制，開發(fā)主要經(jīng)濟指標直報監(jiān)測和五色圖預(yù)警等功能，為各專業(yè)開展重點查詢和執(zhí)法檢查提供依據(jù)。修訂有關(guān)專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控辦法，規(guī)范數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

保持統(tǒng)計執(zhí)法檢查和追責問責的高壓態(tài)勢。做好國家統(tǒng)計局轉(zhuǎn)交的樂清等10個案件的執(zhí)法檢查。全省統(tǒng)計局系統(tǒng)立案查處872件，結(jié)案906件，其中，警告131件，警告并罰款775件，認定嚴重失信企業(yè)3家，一般失信企業(yè)26家。其中，省局對11個縣（市、區(qū)）385家企業(yè)（項目）開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，立案查處173件。與省紀委監(jiān)委建立統(tǒng)計違法線索及相關(guān)責任人處分處理建議快速移交機制，與省委組織部建立統(tǒng)計執(zhí)法檢查、核查結(jié)果交流機制。對包括23名縣處級干部在內(nèi)的67人進行責任追究，省紀委監(jiān)委將嵊州等4個市有關(guān)領(lǐng)導干部在防范統(tǒng)計造假工作中失職失責問題在全省通報。

堅持實事求是和應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)兩手抓。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量總體回歸正常后，全省統(tǒng)計局系統(tǒng)及時把握和處理好實事求是與應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)的關(guān)系，既鞏固防懲統(tǒng)計造假成果，又避免“矯枉過正”。針對一些地方社會消費品零售總額不能準確反映趨勢問題，加強對數(shù)據(jù)下降明顯的地區(qū)和企業(yè)的審核查詢力度。省局各專業(yè)加強與國家統(tǒng)計局對口專業(yè)司的匯報和溝通，積極反映浙江“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”的成效，取得國家統(tǒng)計局在評估和核定我省統(tǒng)計數(shù)據(jù)時的理解和支持。

加強統(tǒng)計法治制度建設(shè)和宣傳力度。《浙江省防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作實施辦法》以省兩辦名義印發(fā)實施，為構(gòu)建防懲統(tǒng)計造假長效機制提供了制度保障。聯(lián)合省紀委印發(fā)《關(guān)于加強統(tǒng)計領(lǐng)域數(shù)字造假問題監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的實施方案》。加大對各地黨政領(lǐng)導和相關(guān)部門宣傳防懲統(tǒng)計造假的力度，將《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假重要文件選編》發(fā)放至全省兩辦系統(tǒng)及其他9個部門系統(tǒng)共1020家單位。利用中國統(tǒng)計開放日、人口普查宣傳月、《中華人民共和國統(tǒng)計法》頒布紀念日等時機，積極開展統(tǒng)計法治宣傳教育，抓好領(lǐng)導干部、統(tǒng)計人員、調(diào)查對象、社會公眾等多層面的學法用法。全省統(tǒng)計局系統(tǒng)在全國統(tǒng)計法律法規(guī)知識競賽中取得優(yōu)異成績。

二、緊扣需求全面提升統(tǒng)計服務(wù)水平

加強經(jīng)濟形勢分析研判。省局撰寫統(tǒng)計專報113篇、統(tǒng)計分析118篇、統(tǒng)計信息140篇，獲省委省政府領(lǐng)導批示272篇次。每月預(yù)測GDP變動態(tài)勢，加強經(jīng)濟形勢分析研判，及時反映經(jīng)濟運行中趨勢性、苗頭性問題。針對疫情影響、復工復產(chǎn)、中美博弈等新情況新問題加強專項調(diào)研。開展十幾輪的疫情影響和復工復產(chǎn)快速調(diào)查，撰寫分析報告26篇，為推進復工復產(chǎn)發(fā)揮較好作用。加強對節(jié)能降耗目標完成情況的預(yù)警分析，受到省領(lǐng)導高度關(guān)注，并因此強化全省節(jié)能降耗工作部署。加強定量測算，為制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標以及2021年發(fā)展計劃目標提供依據(jù)。疫情期間，各地統(tǒng)計部門各級黨組織和廣大黨員干部沖鋒在前，嚴格落實疫情防控要求，積極開展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等快速調(diào)查，為當?shù)攸h委政府提供快速精準的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析服務(wù)。

強化統(tǒng)計監(jiān)測評價。服務(wù)爭先創(chuàng)優(yōu)行動，監(jiān)測MEI指數(shù)主要指標運行情況，對最佳實踐推薦地區(qū)開展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查和評估。完成2019年度高質(zhì)量發(fā)展評價，并根據(jù)國家高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價指標體系完善我省評價指標體系。做好高水平全面建成小康社會監(jiān)測分析，開展現(xiàn)代化主要目標研究，開展建設(shè)“重要窗口”的可比性指標研究。探索開展長三角一體化發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測指標體系研究。完成設(shè)區(qū)市領(lǐng)導班子績效考核評價、淳安等26縣考核測算，以及數(shù)字經(jīng)濟、科技進步、民營企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、特色小鎮(zhèn)、低收入農(nóng)戶等監(jiān)測評價工作。寧波市建立生態(tài)文明先行示范區(qū)統(tǒng)計體系并開展生態(tài)統(tǒng)計評價。嘉興市牽頭制定長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價體系。舟山市完善國家遠洋漁業(yè)基地統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測制度，建立海事服務(wù)統(tǒng)計體系。

做好統(tǒng)計信息發(fā)布與解讀。定時發(fā)布月度數(shù)據(jù)和分析，每季召開經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會，通過參加浙江電視臺、浙江之聲、浙江日報訪談等，回應(yīng)社會關(guān)切，引導社會預(yù)期，宣傳統(tǒng)計工作。及時發(fā)布統(tǒng)計公報，編印《浙江經(jīng)濟數(shù)據(jù)要情》等統(tǒng)計資料，浙江綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和“數(shù)據(jù)浙江”移動客戶端累計發(fā)布數(shù)據(jù)77.8萬筆，新增20.8萬筆。印發(fā)《浙江省統(tǒng)計局政府信息公開辦法（試行）》和《浙江省統(tǒng)計局政務(wù)新媒體管理辦法》，加大信息公開力度。全省統(tǒng)計新媒體在全國統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)公眾號排行中處于第一梯隊。加強長三角區(qū)域統(tǒng)計合作與數(shù)據(jù)共享，《統(tǒng)計科學與實踐》雜志得到國家統(tǒng)計局局長寧吉喆肯定。

三、先行先試推進統(tǒng)計制度方法改革

高質(zhì)量開展三大核算改革。全面實施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算，以四經(jīng)普修訂后的2018年GDP為基數(shù),對2019年度GDP進行統(tǒng)一核算。制定季度地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算方案，組織開展各市季度GDP統(tǒng)一核算，保持全省GDP和各市匯總數(shù)總量、增幅、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本銜接。高質(zhì)量編制自然資源資產(chǎn)負債表，自2016年試編以來，我省成為連續(xù)三年獲得國家部委一次性審核通過的唯一省份。根據(jù)最新地方資產(chǎn)負債表編制方法，充分利用普查資料和部門相關(guān)資料，試編完成2018年全省資產(chǎn)負債表。2017年全省投入產(chǎn)出表通過國家統(tǒng)計局驗收，組織開展投入產(chǎn)出應(yīng)用課題研究。

積極推進統(tǒng)計制度方法改革。修訂完善新動能統(tǒng)計監(jiān)測制度。建立新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計目錄。開展旅游產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)等派生產(chǎn)業(yè)增加值核算。探索開展市級層面“三新”經(jīng)濟增加值核算。完成工業(yè)“大個體”統(tǒng)計調(diào)查試點工作，探索工業(yè)“大個體”納入常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查的可行性和可操作性。完善金華“工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)統(tǒng)計調(diào)查國家試點”方案，探索有依據(jù)的現(xiàn)金交易的統(tǒng)計方法。開展電子商務(wù)貿(mào)易企業(yè)入庫試點，以電子商務(wù)交易平臺數(shù)據(jù)作為審批依據(jù)完成入庫審批186家。開展能源購、消、存不定長表試點填報工作，試點經(jīng)驗在全國推廣。制定實施季度非營利性行業(yè)勞動工資測算方案，推進勞動工資統(tǒng)計改革。在杭州余杭區(qū)和錢塘新區(qū)探索開展統(tǒng)計報表“最多報一次”改革試點，實現(xiàn)統(tǒng)計、經(jīng)信2個部門部分數(shù)據(jù)信息共享。開展統(tǒng)計領(lǐng)域綜合評價指標體系歸并減少工作。印發(fā)《關(guān)于從嚴管理統(tǒng)計調(diào)查項目為基層減負的通知》。

四、縱深推進統(tǒng)計數(shù)字化轉(zhuǎn)型

拓展大數(shù)據(jù)技術(shù)在統(tǒng)計中的應(yīng)用。完成統(tǒng)計監(jiān)測分析系統(tǒng)項目建設(shè)并在全省推廣應(yīng)用，完成統(tǒng)計知識文獻庫系統(tǒng)建設(shè)，啟動數(shù)據(jù)質(zhì)量管控系統(tǒng)建設(shè)。開發(fā)人口普查數(shù)據(jù)比對應(yīng)用系統(tǒng)，利用健康碼讀取調(diào)查對象家庭成員已有數(shù)據(jù)資料進行比對，提高入戶登記的質(zhì)量和效率。在投資領(lǐng)域統(tǒng)計管理與監(jiān)測系統(tǒng)中改進在線監(jiān)測等功能，依托省政府公共數(shù)據(jù)平臺和省地理信息公共服務(wù)平臺實現(xiàn)投資項目和建筑業(yè)項目企業(yè)信息共享10萬余次。通過信用信息比對，將具有不良信用記錄的企業(yè)列為統(tǒng)計執(zhí)法檢查重點對象。繼續(xù)利用部門行政記錄數(shù)據(jù)同步更新維護名錄庫。

加快推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型。統(tǒng)計大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心于2020年12月7日正式成立。編制大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和電子商務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)方案，梳理中國聯(lián)通等4家數(shù)據(jù)資源目錄形成成果展示。高標準做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完成政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)云平臺遷移，涉外行政許可事項100%接入政務(wù)服務(wù)2.0平臺。推進機關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革，實現(xiàn)非涉密事項全網(wǎng)辦，集成優(yōu)化“掌上辦事”和“掌上辦公”。正式啟用“浙政釘2.0”，完成包括數(shù)據(jù)浙江、門戶網(wǎng)站手機版遷移整合。開發(fā)應(yīng)用財務(wù)內(nèi)控系統(tǒng)，啟動新版OA系統(tǒng)建設(shè)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用，積極推進統(tǒng)計掌上執(zhí)法，掌上執(zhí)法率達99.5%。

五、全力抓好人口普查與常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查

認真開展第七次全國人口普查。共落實普查經(jīng)費15億元，人均經(jīng)費居全國前列。選聘并培訓34萬多名普查指導員和普查員，組織開展人口普查省級綜合試點，高質(zhì)量完成區(qū)劃繪圖工作，標繪2.55萬個普查區(qū)邊界，劃分普查小區(qū)33.56萬個。廣泛開展普查宣傳，協(xié)助國務(wù)院人普辦拍攝全國人普宣傳片，做客浙江之聲《飛揚訪談》直播節(jié)目解讀七人普相關(guān)問題，營造濃厚的“大國點名、沒你不行”的氛圍。省委省政府主要領(lǐng)導及各地黨委政府主要負責人帶頭參加普查現(xiàn)場登記，全省3900多萬戶、9300多萬人的普查登記工作順利完成。積極配合做好事后質(zhì)量抽查，據(jù)抽查組反饋，浙江省人口普查工作整體質(zhì)量較好。做好四經(jīng)普資料編印、課題研究等收尾工作。

抓好常規(guī)統(tǒng)計和專項調(diào)查。加強名錄庫管理和更新維護，完成26萬家新增單位入庫工作，做好15萬家注（吊）銷單位的核實處理。克服疫情影響，全面完成各專業(yè)報表數(shù)據(jù)報送，加強統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)審核評估，客觀準確反映全省經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢。緊扣中心工作，組織50余項民生民意調(diào)查和專項調(diào)查，完成生態(tài)環(huán)境、省政府十大民生實事、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)、消費者信心調(diào)查等調(diào)查項目。

持續(xù)夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)。圍繞防懲統(tǒng)計造假、指導基層工作、減輕基層負擔等問題，各級統(tǒng)計局班子成員帶隊開展“三服務(wù)”活動。加大培訓力度，有的專業(yè)將培訓人員范圍拓展延伸至各類園區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）和政府相關(guān)部門，有的編印業(yè)務(wù)工作手冊供企業(yè)準確填報參考。優(yōu)化升級浙江統(tǒng)計教育培訓在線學習平臺，累計上線課件45個、825課時。完善全省統(tǒng)計人員在線學習電子檔案系統(tǒng)。

六、堅定不移推進全面從嚴治黨

持之以恒加強政治統(tǒng)領(lǐng)。把政治建設(shè)貫穿于統(tǒng)計工作全過程，深入學習貫徹習近平總書記最新重要講話和對統(tǒng)計工作的重要指示精神，開展學習貫徹黨的十九屆五中全會精神集中輪訓。落實全面從嚴治黨主體責任，層層簽訂《責任書》，召開全面從嚴治黨工作會議，推動全省統(tǒng)計局系統(tǒng)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署要求。嚴格落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則、民主集中制和重大事項請示報告等制度。持續(xù)加強日常教育和意識形態(tài)工作，教育引導黨員干部切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

圍繞中心加強黨建工作。緊扣“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，切實做好疫情防控工作，確保零感染零報告。引導黨員干部在疫情期間保障數(shù)據(jù)生產(chǎn)不斷、質(zhì)量不降，及時準確反映復工復產(chǎn)、復商復市等情況，為省委省政府科學決策提供重要參考，涌現(xiàn)出“全省抗擊新冠肺炎疫情先進個人”等一批優(yōu)秀黨員。持續(xù)抓好黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，不斷提升組織力，聚焦中心任務(wù)找準黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合點，以高質(zhì)量的統(tǒng)計服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和“重要窗口”建設(shè)。

從嚴從細推進正風肅紀。認真履行黨風廉政建設(shè)責任制，制定“清廉機關(guān)、模范機關(guān)”建設(shè)任務(wù)清單，推動“四責協(xié)同”機制落實落地。定期分析黨風廉政建設(shè)和黨員干部思想狀況，排查違紀風險點，制定相應(yīng)防范措施。緊盯數(shù)據(jù)評估、公務(wù)用車、接待、采購、干部選拔任用等重點領(lǐng)域重點環(huán)節(jié)，強化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督。出臺重大行政決策程序、信息系統(tǒng)安全等多個管理制度并督促抓好執(zhí)行。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和我省“36條辦法”，深化作風建設(shè)和警示教育，抓好政治生態(tài)建設(shè)和民主評議反饋問題的整改落實，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。

強化統(tǒng)計干部隊伍建設(shè)。弘揚“唯實惟先、善作善成”的團隊文化，引導黨員干部保持奮進者姿態(tài)、保持創(chuàng)造性張力，敢于同不實舉報等歪風邪氣作斗爭。積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革，完成省地方統(tǒng)計調(diào)查隊改革、省統(tǒng)計大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心機構(gòu)組建任務(wù)。堅持正確選人用人導向，加強專業(yè)化隊伍建設(shè)，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。

同時，積極抓好人事管理、財務(wù)管理、檔案管理、工青婦、后勤保障、老干部服務(wù)、統(tǒng)計學會、對口支援和結(jié)對幫扶等方面的工作。2020年全省統(tǒng)計工作取得可喜成績，給“十三五”時期全省統(tǒng)計改革發(fā)展畫上了圓滿的句號。