2016年是“十三五”開局之年，是中央和省委省政府領導多次對統計工作作出重要指示、中央出臺關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性文件的一年。全省統計局系統深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神包括對統計工作的重要指示精神，緊緊圍繞省委省政府決策部署和國家統計局工作要求，改革創新，積極進取，從嚴管理，各項統計改革和黨建工作取得新進展。

（一）加強統計監測和分析研判，準確反映經濟社會發展的“形”和“勢”。

抓好主要經濟指標的統計和監測預警。認真做好GDP和工業、投資、服務業等主要經濟指標數據的生產，有效防止數據異常波動。加強對新經濟活動和量大面廣的民營中小企業的應統盡統，加強對源頭數據的查詢審核，努力準確反映浙江經濟社會發展態勢。省局會商浙江調查總隊，以省政府辦公廳名義發文加強和改進工業抽樣調查工作，并提供規模以下工業抽樣調查樣本村新開業企業名錄，努力提高抽樣調查數據準確性。監測月度投資、工業增速異常波動苗頭，及時進行預警預判，迅速報告情況、分析原因和提出建議，引起省委省政府主要領導的高度重視，并采取了加大工作力度的措施。杭州、臺州整合發改、經信、工商、國稅等多部門信息，建立了“規模以上工業儲備庫”和“零產值申報企業庫”，動態監測工業企業的“生老病死”。省局在每季度向省委省政府報告GDP數據的同時，分析數據結構，提出預警預判。加強經濟運行的季度、月度分析研判工作，研究經濟運行的結構、質量、效益，分析新常態下出現的新情況、新問題，為省委、省政府準確把握經濟發展大局提供依據。

扎實開展省委省政府重點工作的統計監測和分析。緊緊圍繞以“拆治歸”為重點的轉型升級系列組合拳開展統計監測。實施“浙商回歸”投資項目統計，推進投資統計“一項目一檔案”工作，跟蹤全省集中開工的兩批重大建設項目，及時反映了擴大有效投資和重大項目建設進程。加強信息、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造、文化等八大萬億產業的統計監測。加強和完善特色小鎮統計監測，監測范圍由原來的37個省級特色小鎮擴至130個省級特色小鎮和102個市級特色小鎮。認真貫徹省委省政府主要領導指示精神，初步建立現代農業產業統計體系，并在麗水、溫州等地開展試點。

有效保障省委省政府考核督查工作。實施低收入農戶增收致富統計監測工作，測算11個市和26個縣年度低收入農戶收入相關指標，如實反映消除4600元以下低收入農戶貧困現象目標的實現情況。配合省委督查室，做好對地方和部門經濟工作責任督查考核相關工作。及時完成11個市黨政領導班子實績分析評價報告和糧食安全行政首長負責制考核。積極實施26縣發展實績考核統計相關工作。開展工業強縣建設、生態文明建設、信息化發展指數等評價工作。組織實施科技進步統計監測、黨政班子文化績效考核、公共服務均等化評價、婦女兒童統計監測。編制全省文化發展指數和婦女兒童發展指數，制定群團組織服務群眾滿意度測評方案。

深度解讀經濟社會發展狀況。省局認真貫徹落實夏寶龍書記關于改進統計分析報告的重要指示精神，加強對統計分析選題、立論和發放范圍的管理。及時反映省委省政府決策部署的落實情況及其成效，2016年省局共報送統計專報75篇，統計分析83篇，統計信息182篇，得到省領導批示65次。圍繞經濟轉型升級，撰寫了轉型升級組合拳成效、生態保護和環境治理投資、污水治理工作的社會反映和建議等報告。圍繞省委省政府領導關注的重點工作，撰寫了人均收入與人均GDP比值分析、創新對經濟增長和就業的影響、節能降耗、企業減負降成本成效、國有經濟發展、特色小鎮建設、小微企業生存成長、低收入農戶增收等報告。各地聚焦中心工作，加強統計分析和信息報送。溫州市局信息工作考核居全市各部門第2名，已連續13年獲得市委市政府信息工作先進單位一等獎。

（二）積極探索大數據技術在統計中的運用，“三新”統計工作取得新突破。

利用部門行政記錄和大數據，搞準基本單位名錄庫。完成對“一照一碼”共享數據平臺數據結構的分析，實現每月新增企業信息統一加載到基本單位名錄庫系統。利用工商信用名單提供消亡企業線索，將2015年未報年度報告制度的15.3萬家企業名錄下發各地進行核實。在溫州試點基礎上，開展名錄庫行業智能編碼和智能審核，將行業代碼編碼準確率從不到60%提高到90%以上。目前，行業智能編碼已被國家統計局在全國推廣使用。臺州通過數據比對，新入庫單位1.3萬家，剔除“僵尸單位”近1萬家，修改3.2萬家單位的10萬多個指標信息，提高基本單位名錄庫準確性。

利用部門行政記錄和大數據，檢驗基本單位入庫率和聯網直報數據準確性。從國稅部門獲取全省納稅主體基礎信息庫，分理出狀態為正常經營的單位116.5萬個，與統計信息庫中相應單位進行比對分析。將2015年企業所得稅申報數據與統計聯網直報單位年報數據進行比對，將兩者相符的3.69萬個企業營業收入進行比較分析，驗證統計“一套表”企業數據準確性，并為今后解決“三新”企業入庫問題提供線索。杭州率先開展利用國稅、地稅數據比對和檢驗聯網直報數據的工作，取得較好的經驗。研究探索公安、衛生計生等部門資料和移動電話大數據在人口統計數據評估中的應用。

抓實新經濟領域的應統盡統工作。繼續與阿里巴巴集團加強合作，根據淘寶網平臺數據測算全省及分市、縣未在庫賣家零售額，避免了未在庫賣家零售額的漏統，未在庫賣家零售額占全省社會消費品零售總額的比重，由2015年的7.8%上升到2016年1-11月的8.1%。聯合省旅游局解決鄉村旅游新業態中的漏統問題，組織開展對鄉村無證無照餐飲業、住宿業經營戶的抽樣調查。積極向國家統計局爭取，開展服務業研發經費年度調查，解決研發經費低估問題。開展城市商業綜合體統計調查工作。溫州、衢州開展“黃金周”假日消費市場統計監測，紹興開展“農家樂”統計，探索各種類型新經濟的統計方法。

積極開展全國“三新”統計試點工作。把推動大數據技術在統計調查中的運用作為“三新”統計試點的重要內容，將解決新經濟活動的漏統問題作為“三新”統計試點的出發點和落腳點。舉辦“三新”統計培訓班，完成“三新”統計制度課題研究。初步測算2015年全省新經濟增加值。開展軟投入的統計研究。各地有針對性地開展新經濟統計專題研究。杭州開展跨境電子商務統計，實施電子口岸“單一平臺”統計監測。嘉興與阿里學院、高校開展合作，調查企業、住戶等電子商務活動參與者的基本特征與發展態勢。義烏市開展縣域電子商務大數據應用統計試點工作，開展線上線下聯動統計。溫州在未納入統計核算的銀行業表外業務、網約車等七大新經濟領域進行探索研究。寧波每季度開展電子商務園區入駐企業基本情況調查。

（三）扎實開展各項統計調查，積極做好統計數據服務。

精心組織實施第三次農業普查。加強組織協調，科學制定方案，認真做好普查試點、物資保障、宣傳動員、清查摸底等工作，為正式普查打下了堅實的基礎。對全省12.7萬名普查員、普查指導員進行業務培訓。借助統計地理信息系統開展普查區、普查小區的劃分和制圖工作。按照普查工作計劃，今年1月1日起已正式開展普查現場登記工作。

認真開展常規統計和專項調查。穩步推進能源統計改革，做好能耗總量和煤炭消費總量核算，實現各地區與全省能耗總量的基本銜接。完善應對氣候變化統計制度和環境統計制度。做好1%人口抽樣調查資料開發等后期工作，組織實施2016年5‰人口變動調查、大城市月度勞動力調查、企業用工調查、人才調查和“平安浙江”群眾安全感調查。完成“四眾”企業專項調查，組織小微企業創新政策落實情況調研。

科學實施民生民意調查。緊緊圍繞省委省政府重大決策部署，組織開展法治浙江、五水共治、迎接G20峰會、民生改善、設區市改革滿意度評估等多項調查，調查項目、調查規模均有增加。完善消費者信心指數調查方案，組織開展企業生產經營狀況、污水治理工作等專項問卷調查。拓展調查技術手段，提高調查人群代表性，研究編制符合浙江實際的民意調查工作手冊，提高民意調查科學性和規范性。

積極推進綠色發展統計試點和研究。在湖州、麗水兩市認真開展編制自然資源資產負債表的國家級和省級試點工作，湖州市試點工作走在全國前列，得到國家統計局的充分肯定。積極參與全國《綠色發展指標體系》研究和全國“十二五”時期數據測算工作，提出合理意見建議并被采納。

創新提供統計數據服務。樹立精準服務理念，突出需求導向，為省委省政府提供精準的個性化統計服務。按時向省領導提供省情數據，編印《浙江經濟數據要情》和《浙江工業數據要情》，發送到省委省政府領導和部門、各市縣主要領導。各地都認真編寫經濟發展報告白皮書，積極服務兩會。及時完成“浙江政務服務網”省市縣三級數據加載任務，完善浙江統計數據庫、微博微信、信息網等平臺建設，做好數據解讀分析。加強統計輿情引導和監測，確保G20期間網絡統計輿情安全。實現省市縣三級統計基礎數據的匯聚管理和跨專業數據共享分析，開展一套表基礎數據和統計數據庫綜合數據的比對分析。積極開展統計科研活動，抓好統計科學研究基地建設，辦好《統計科學與實踐》雜志。

（四）強化數據質量管理，努力提高統計數據質量。

認真貫徹落實關于防范和懲治統計造假重要指示精神。全省統計局系統認真貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府領導同志關于防范和懲治統計造假、弄虛作假重要指示批示精神，把堅持實事求是、反對弄虛作假作為統計局系統首要政治任務來抓。認真學習貫徹中央深改組會議精神，謀劃推動統計管理體制改革措施的落實，不斷提高統計數據質量。

積極開展數據質量專項治理。按照國家統計局統一部署，開展“數據造假、以數謀私”專項治理工作。省委省政府主要領導作出重要批示，紀檢部門主動參與、積極配合統計部門開展專項治理工作。省市縣三級聯動，全省統計局系統清理2013年以來違反統計法精神的文件和做法99個，專項治理工作取得階段性成果。根據國家統計局到我省開展執法檢查提出的反饋意見要求，組織開展了為期3個月的全面整改和自查自糾活動，發現并糾正一些長期存在的問題，有效保障統計數據質量。舟山有計劃、分階段地開展專項治理工作，11月底就基本完成了自查自糾工作。金華積極配合國家局和省局的檢查核查，統計執法檢查后，市委市政府高度重視統計基礎建設，單獨設立開發區統計局，并增加行政編制6名。

建立統計數據質量管理機制。省局制定出臺了工業、能源、投資、勞動力調查等專業統計數據質量管控意見，用制度來規范統計數據生產和審核過程，管控源頭數據質量。制定和完善了《工業統計數據審核查詢及評估辦法》、《地區能耗核算和評估辦法》、《貿易進度統計數據核定辦法》、《企業研發統計數據質量控制辦法》、《各市人口調查數據評估模板》，嚴格按照科學規范的要求開展專業數據的評估與核定。嘉興市政府發文進一步加強和完善服務業統計工作，臺州采取“一項一記、一步一審、一事一檔”的“三步走”措施，建立投資項目全流程監管體系。

加大統計執法檢查力度。根據群眾舉報和國家統計局轉辦意見，省局對4個市進行了統計執法檢查，共檢查200多家企業，發現違法違規企業80多家。推動各地開展統計稽查和巡查，建立各地統計執法檢查情況通報制度。加強對投資、工業、能源、服務業等統計數據質量核查，防止數據造假和異常波動。省局實地核查投資項目近400個，杭州、溫州、紹興、臺州等市實地核查分別達到445、166、242和300個。嘉興探索建立工業企業現金交易統計臺賬，對部分財務核算不健全、現金交易（不開票）的企業建立統計臺賬作出相關規定。

加強統計法治宣傳教育。舉辦全省統計局系統法治培訓班，組織系統干部和調查對象參加全國統計法知識競賽和考試。各地相繼舉辦鄉鎮長統計法治培訓班，將統計法列入黨校培訓內容。利用憲法日、中國統計開放日、統計法頒布紀念日等重要時點開展普法宣傳活動和送法下鄉活動。省市聯動，舉辦以“農業普查福到農家”為主題的第七屆“中國統計開放日”活動。舟山主動向“四上”單位發送約6000條宣傳信息，強化對調查對象的學法用法宣傳。

加強統計基層基礎建設。強化統計調查項目審批管理，認真開展城鄉劃分質量檢查。完成全省第三批鄉鎮（街道）統計工作示范點推選公布工作，累計公布72個示范單位。正式開通全省統計教育培訓在線學習平臺，多層次、多元化、多專題統計教育培訓體系已初步建成。各地因地制宜開展基層基礎建設，采取統計網格化管理、構建鄉鎮干部全員抓統計模式和網絡信息溝通體系、建立村（社區）分片統計管理機制、實施企業數據“聯審輔導”等多種形式強化基層基礎建設。不少縣（市、區）積極采取措施加強基層統計力量，如龍游縣統一招考選聘18名專職統計員派駐基層工作。杭州、溫州、湖州、舟山、臺州等強化基層工業統計規范化建設，采用輔導小組、典型示范等形式，對新升規企業和困難企業進行面對面業務指導。麗水開展歷時半年的深入基層“十百千”調研活動，摸實情、查短板、出實策。

（五）貫徹全面從嚴治黨要求，切實加強統計局系統黨的建設。

堅決貫徹落實中央和省委省政府決策部署。及時傳達學習和貫徹落實中央、省委省政府領導同志關于統計工作重要講話和批示要求，及時組織全系統深入學習貫徹黨中央、國務院和省委省政府召開的重要會議、印發的重要文件和中央、省委省政府領導同志重要講話精神，確保中央和省委省政府決策部署在統計工作中全面執行，確保在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

落實黨建工作責任制。深刻理解黨建工作對促進統計業務工作的極端重要性，堅持黨建工作與業務工作同部署、同落實、同考核。明確黨建工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。完善黨組議事規則，嚴格執行民主集中制，嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度。規范選人用人工作。制定和落實意識形態工作責任制。

扎實開展“兩學一做”學習教育。深入學習習近平總書記系列重要講話精神，自覺以重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。認真學習黨章黨規黨紀，學習《準則》和《條例》，切實增強紀律意識和規矩意識。組織處以上干部集中學習十八屆六中全會精神。

認真抓好作風建設和黨風廉政建設。嚴格執行中央八項規定精神和省委“28條辦法”、“六個嚴禁”等各項規定。注重制度建設，制定了《進一步改進工作作風的若干規定》、《黨組工作規則》、《風險清單》、《內部建設管理問題清單》、《推進領導干部能上能下和治理庸懶散實施辦法》等制度，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。切實落實“兩個責任”。按照從高從緊從嚴、落細落小落實的要求，認真抓好風險排查和防控工作，對違規違紀苗頭“零容忍”。建立黨支部紀檢監督員制度。

我們還注重抓好人事管理、財務管理、后勤保障、老干部服務、統計志、對口支援等工作，并取得了新成績。

2016年我們所取得的這些成績，是全省統計局系統上下共同協作、共同努力的結果，每一項成績的取得都離不開基層同志的心血、汗水和奉獻。在此，我代表省統計局，向全系統廣大干部職工表示衷心感謝和親切慰問！同時也要衷心感謝一直以來關心和支持全省統計工作的老領導、老同志，并向他們致以崇高的敬意！

我們也要清醒地看到，我省統計工作還存在不少薄弱環節和問題。實事求是、應統盡統工作開展不夠平衡，一些領域和地方統計數據質量有待進一步提高，統計數據快速準確反映經濟社會發展的能力還不夠強，統計制度方法在反映新經濟活動方面還存在一些“短板”，數據采集能力還跟不上經濟社會發展的步伐，一些地方統計基層基礎依然薄弱，基層工作負擔仍然很重，統計分析和服務水平還需提升，黨的建設和干部隊伍建設需要進一步加強。對于這些問題，我們必須高度重視，采取切實有效措施努力加以解決。