浙江統(tǒng)計信息化建設“十三五”規(guī)劃
| 索 引 號: | 12330000727183266J/2016-20391 | 主題分類: | 統(tǒng)計 |
| 發(fā)布機構: | 省統(tǒng)計局 | 公開日期: | 2016-10-07 |
| 文??號: | 有 效 性: |
12330000727183266J/2016-20391
統(tǒng)計
省統(tǒng)計局
2016-10-07
浙江統(tǒng)計信息化建設“十三五”規(guī)劃
發(fā)布時間:2020-06-18 20:23
來源:省統(tǒng)計局
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打印統(tǒng)計信息化是整個國家信息化建設的重要內容,是實現(xiàn)“實事求是、應統(tǒng)盡統(tǒng)”工作導向的重要手段。根據《國家發(fā)改委辦公廳關于開展“十三五”國家政務信息化工程建設規(guī)劃研究編制工作的通知》(發(fā)改辦高技〔2014〕2496號)、《“十三五”國家統(tǒng)計信息化建設規(guī)劃綱要》等相關要求,為充分發(fā)揮信息化對統(tǒng)計工作的巨大推動作用和技術依托作用,借助“互聯(lián)網+統(tǒng)計”深化改革,加快建立與經濟新常態(tài)相適應的現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計,結合浙江統(tǒng)計的實際,特制定本規(guī)劃。
一、指導思想、建設原則和總體目標
(一)指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,根據省委、省政府和國家統(tǒng)計局的戰(zhàn)略部署和工作要求,緊緊圍繞“實事求是、應統(tǒng)盡統(tǒng),科學統(tǒng)計、逼近真實”,堅持改革創(chuàng)新,突出需求導向、問題導向和質量導向,充分利用國家統(tǒng)計局信息化和浙江省電子政務建設成果,積極擁抱“互聯(lián)網+”,以“互聯(lián)網+統(tǒng)計”為主題,以深化應用和注重成效為主線,轉變統(tǒng)計信息化發(fā)展方式,充分發(fā)揮統(tǒng)計信息化應用成效,全面提升浙江統(tǒng)計工作科學化水平,更加全面準確反映“五位一體”總體布局建設進展情況,為“四個全面”提供扎實可靠的統(tǒng)計支撐,不斷開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面。
(二)建設原則。
1.堅持頂層設計。
要與浙江省電子政務建設規(guī)劃、國家統(tǒng)計局信息化建設規(guī)劃相銜接。按照“統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設、分步實施”的要求,強化頂層設計,確保全省各級統(tǒng)計部門信息化建設規(guī)劃與實施的總體性、完整性和協(xié)調性。處理好創(chuàng)新與傳承、當前與長遠、整體與局部、橫向與縱向、業(yè)務與技術、開放與安全的關系,減少重復和浪費,共建共贏。
2.堅持開放共享。
將互聯(lián)網作為統(tǒng)計工作開放共享的重要平臺,積極推進統(tǒng)計制度方法公開、統(tǒng)計過程公開、統(tǒng)計數據公開,利用“互聯(lián)網+”提高統(tǒng)計工作的透明度,同時也倒逼提高數據質量。同時,加快形成統(tǒng)計部門內部數據共享、統(tǒng)計部門與政府其他部門數據共享的局面,利用“互聯(lián)網+”實現(xiàn)統(tǒng)計數據的共享共用,提高數據利用的效率和價值。
3.堅持科技驅動。
以“互聯(lián)網+統(tǒng)計”為突破口,積極應用云計算改變基礎資源的配置與管理方式,推動大數據分析應用,積極應用移動互聯(lián)網提高統(tǒng)計服務水平,重點推進數據共享、數據公開、數據質量提升和數據開發(fā)利用,強化信息化對浙江統(tǒng)計工作的技術支撐,實現(xiàn)信息資源的集約化處理和利用,驅動浙江統(tǒng)計工作科技創(chuàng)新,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
4.堅持需求導向。
信息技術之于統(tǒng)計改革更多體現(xiàn)在外在動力、改革形式、改革手段等層面,至于改革的關鍵內容和內在動力,則需要統(tǒng)計業(yè)務的自我要求。浙江統(tǒng)計信息化建設“十三五”規(guī)劃的實現(xiàn),既需要信息化部門全方位的保障和引導,更需要統(tǒng)計各專業(yè)部門的主動和創(chuàng)新,必須堅持業(yè)務需求導向,需求提出與確定應先于信息技術實施。
5.堅持問題導向。
統(tǒng)計信息化建設必須始終堅持以問題為導向。深入統(tǒng)計工作一線,了解實際,聽取意見,及時發(fā)現(xiàn)問題。認真梳理問題,研究解決辦法,立足于有什么問題解決什么問題。立足問題,建立持續(xù)完善統(tǒng)計業(yè)務需求的機制,使統(tǒng)計信息化建設更加符合浙江實際。
6.堅持務實創(chuàng)新。
規(guī)劃與建設要從實際出發(fā),抓住核心和重點,防止脫離實際的滯后或超前發(fā)展。既要注重科學創(chuàng)新,又不能冒進唯新;既要敢于務實繼承,又不能保守守舊。充分發(fā)揮“互聯(lián)網+”的創(chuàng)新作用,積極探索和應用信息技術創(chuàng)新統(tǒng)計生產方式、服務形式、管理模式,以創(chuàng)新探索,在實踐中檢驗創(chuàng)新。
(三)總體目標。
以建立浙江統(tǒng)計信息化新體系為目標,充分應用云計算、大數據、移動互聯(lián)等“互聯(lián)網+”現(xiàn)代信息技術,建設統(tǒng)一平臺,提升兩種水平,建立三級運維,構建四防安全,融合推進統(tǒng)計工作創(chuàng)新和管理變革,提高統(tǒng)計工作效率,實現(xiàn)浙江統(tǒng)計信息化發(fā)展更加均衡協(xié)調,為實現(xiàn)“互聯(lián)網+統(tǒng)計”的浙江現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計提供技術支撐。
——建設統(tǒng)一的浙江統(tǒng)計數據管理平臺。建立覆蓋省市縣三級,集統(tǒng)計數據流全過程管理為一體,集中統(tǒng)一、科學高效、使用方便、數據共享、安全穩(wěn)定的浙江統(tǒng)計數據管理平臺;探索推進大數據統(tǒng)計應用。
——提升兩種統(tǒng)計服務水平。根據國家統(tǒng)計局要求,推進一套表軟件平臺架構完善與應用拓展;提升互聯(lián)網統(tǒng)計服務水平。
——建立三級協(xié)同的信息系統(tǒng)運維體系。建立健全省市縣三級協(xié)同,技術運維和業(yè)務運維齊頭并進,一體化、多層次、各有側重的運維保障體系。
——構建四防結合的信息安全防護體系。從重建設向重應用、重管理轉變,逐步構建“人防、制防、技防、物防”相結合的信息安全防護體系。
二、重點任務
(一)建設統(tǒng)一的浙江統(tǒng)計數據管理平臺。
以軟件即服務(SaaS)軟件應用云模式,在省統(tǒng)計局建立涵蓋數據共享、數據加工、數據管理、數據發(fā)布、數據利用等過程,規(guī)范統(tǒng)計元數據管理并建立統(tǒng)計數據資源目錄,集聯(lián)網直報基礎數據(含企業(yè)一套表數據、普查數據、抽樣調查數據,以下同)、綜合統(tǒng)計數據、部門統(tǒng)計數據、其他?。ㄊ?、自治區(qū))主要統(tǒng)計指標數據于一體,利用大數據推進統(tǒng)計調查和統(tǒng)計分析現(xiàn)代化,建設包括元數據管理、跨專業(yè)數據共享、部門統(tǒng)計數據管理、統(tǒng)計數據內部管理、經濟形勢感知等系統(tǒng)的浙江統(tǒng)計數據管理平臺,實現(xiàn)單點登錄,并供省、市、縣三級統(tǒng)計部門共享使用。
1.跨專業(yè)數據共享系統(tǒng)。
從聯(lián)網直報系統(tǒng)采集一套表年報與定期報表數據、普查數據、抽樣調查數據等專業(yè)報表基礎數據,依據統(tǒng)計報表元數據標準,對專業(yè)報表基礎數據進行抽取、整合,形成以統(tǒng)計單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣(市、區(qū))、市、省等五類主體的跨專業(yè)共享報表指標數據系統(tǒng);構建以各類主體為視覺的多維度、多層次、多展示方式的跨專業(yè)指標數據查詢功能,通過設置用戶查詢數據庫權限,提供用戶所需基礎數據,打破省、市、縣三級專業(yè)數據壁壘,實現(xiàn)跨專業(yè)統(tǒng)計數據安全共享,提升統(tǒng)計內部大數據資源利用水平。
2.部門統(tǒng)計數據管理系統(tǒng)。
依托省政府統(tǒng)一的政務數據共享交換平臺,實現(xiàn)各級部門向同級統(tǒng)計部門實時傳輸、共享統(tǒng)計數據,實現(xiàn)統(tǒng)計部門對部門統(tǒng)計數據從按專業(yè)分散收集、存放向統(tǒng)一集中管理轉變,規(guī)范部門統(tǒng)計制度和充分利用部門統(tǒng)計數據資源。按照集中報送與處理、自動催報、靈活查詢和統(tǒng)計部門統(tǒng)計數據主動反饋的工作流程,建立部門統(tǒng)計數據管理系統(tǒng),夯實統(tǒng)計大數據的部門數據基礎。
3.統(tǒng)計數據內部管理系統(tǒng)。
(1)統(tǒng)計數據計算子系統(tǒng)。
實現(xiàn)統(tǒng)計抽樣數據推算總體數據、統(tǒng)計數據初步核算、統(tǒng)計監(jiān)測評價、其他統(tǒng)計數據加工等自動化計算與調查樣本抽樣,以及統(tǒng)計數據與監(jiān)測評價結果的內部審批、上級審批等流轉管理的統(tǒng)計數據計算子系統(tǒng),規(guī)范統(tǒng)計數據推算、核算、評價、加工等計算過程和數據結果審批流程。
(2)省域統(tǒng)計數據管理子系統(tǒng)。
智能化自動抓取數據為主、人工收集數據為輔相結合的方式,定期收集其他?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))的主要統(tǒng)計指標數據,實現(xiàn)收集、確認過程管理的省域統(tǒng)計數據管理子系統(tǒng),提高收集數據的效率和質量。
(3)統(tǒng)計執(zhí)法管理子系統(tǒng)。
根據科學的統(tǒng)計數據質量檢查篩選數學模型,實現(xiàn)統(tǒng)計數據質量執(zhí)法檢查的數據源篩選、任務布置、檢查、審理、執(zhí)行等過程管理和統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息管理的統(tǒng)計執(zhí)法管理子系統(tǒng),提高統(tǒng)計執(zhí)法的科學性、統(tǒng)計執(zhí)法過程的規(guī)范化,做好與省政務服務網應用系統(tǒng)的對接。企業(yè)統(tǒng)計違法信息在線公示制度,完善統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)公示平臺。
(4)統(tǒng)計數據發(fā)布子系統(tǒng)。
實現(xiàn)統(tǒng)計數據庫、數據浙江、浙江統(tǒng)計微博、浙江統(tǒng)計微信公眾號、外網門戶等綜合統(tǒng)計數據,統(tǒng)計信息、企業(yè)統(tǒng)計違法信息等在線公示發(fā)布的提出、審批、正式發(fā)布的統(tǒng)計數據發(fā)布子系統(tǒng),逐步推進統(tǒng)計數據庫和數據浙江的數據在線化加載發(fā)布,通過系統(tǒng)待辦提醒、短信系統(tǒng)提醒等方式,開發(fā)數據加載提醒功能,提高數據加載及時性,從而提升浙江統(tǒng)計數據公布社會滿意度。
4.浙江經濟形勢感知系統(tǒng)。
一方面,積極研究探索采集、應用部門原始行政記錄和統(tǒng)計數據,以及企業(yè)網上交易信息、移動、電信、電力等大數據資源,重點拓展“三新”統(tǒng)計數據來源,推進大數據統(tǒng)計在浙江統(tǒng)計工作中的應用,完善統(tǒng)計調查方法體系,解決“三新”漏統(tǒng)問題,提高經濟形勢感知的快速性和精準性。另一方面,依托浙江統(tǒng)計數據管理平臺中的聯(lián)網直報基礎數據、綜合統(tǒng)計數據、部門統(tǒng)計數據、其他省統(tǒng)計數據、部門原始行政記錄和統(tǒng)計數據、企業(yè)大數據資源,運用大數據分析技術,根據各專業(yè)經濟形勢感知需求模型,尤其是“三新”統(tǒng)計需求模型,建立多層次統(tǒng)計數據主題數據,進行多目標、多角度、多層次的加工、分析,重點強化“三新”統(tǒng)計數據的深度開發(fā)和深度利用。根據不同層級類型用戶展示不同的訪問主頁,用戶可進行展示主頁內容的個性化定制。以表格、圖形、地圖等方式,借助商業(yè)智能(BI)技術,實現(xiàn)各類統(tǒng)計數據的多維度分析、相關性分析、下鉆、合并、旋轉、計算等展示,對省市縣三級經濟運行和社會發(fā)展形勢進行感知分析,為各級黨委、政府研究制定社會經濟的發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施提供科學決策依據。
(二)提升兩大統(tǒng)計服務水平。
1.推進一套表軟件平臺架構完善與應用拓展。
一是將省級一套表軟件平臺由一個聯(lián)網直報數據中心分拆為聯(lián)網直報采集平臺、數據交換平臺、數據處理平臺。二是積極加快拓展一套表軟件平臺在浙江各統(tǒng)計專業(yè)、地區(qū)的實施范圍,將省級統(tǒng)計調查項目和市級新增統(tǒng)計調查項目統(tǒng)一納入省統(tǒng)計局一套表軟件平臺,逐步推進市級原有統(tǒng)計調查項目遷移到省統(tǒng)計局一套表軟件平臺,鼓勵縣級統(tǒng)計調查項目應用省統(tǒng)計局一套表軟件平臺,初步形成浙江統(tǒng)計一套表軟件應用云。嚴格落實市縣統(tǒng)計調查項目審批制度的執(zhí)行,明確市級新增統(tǒng)計調查項目必須納入省統(tǒng)計局一套表軟件平臺,推進統(tǒng)計調查規(guī)范化、科學化、有序化。三是充分利用企業(yè)一套表基礎數據和綜合統(tǒng)計數據,應用大數據分析,在一套表軟件平臺主動推送企業(yè)主要經濟財務指標與行業(yè)、地區(qū)指標的對比分析,助推企業(yè)經營發(fā)展決策。四是積極推進國家統(tǒng)計局移動智能終端綜合管理平臺的應用,積極拓展移動PDA終端、智能手機等在統(tǒng)計工作中的應用。五是借助一套表軟件平臺實現(xiàn)全面建成小康社會監(jiān)測評價、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌監(jiān)測評價、黨政領導班子考核等統(tǒng)計監(jiān)測評價的數據采集填報與數據審核匯總。
2.提升互聯(lián)網統(tǒng)計服務水平。
(1)均衡推進數據資源利用。
一是云計算的應用。實現(xiàn)省市縣三級統(tǒng)計部門共享使用,統(tǒng)一在浙江統(tǒng)計數據管理平臺上發(fā)布、統(tǒng)一在浙江統(tǒng)計數據庫和數據浙江上展示。二是豐富數據展示內容。在現(xiàn)有年度、季度、月度、數據卡片的基礎上,進一步豐富和充實向公眾展示的統(tǒng)計報表和指標數據;增加統(tǒng)計信息展示功能,豐富數據公開展現(xiàn)內容。三是讓數據浙江更智能。基于移動互聯(lián)網地理定位功能,實現(xiàn)展示手機實時所在位置行政區(qū)劃的統(tǒng)計數據;利用大數據分析思維,基于手機號碼識別服務對象訪問統(tǒng)計數據的行為習慣,實現(xiàn)智能化推送符合其行為習慣的常見統(tǒng)計數據等。四是讓數據公開更個性。開發(fā)可自定義查詢條件、數據內容、展現(xiàn)方式的數據展示功能;針對按行政區(qū)劃分類數據,實現(xiàn)基于浙江行政區(qū)劃地圖(概要地圖)的數據展示形式。
(2)豐富移動端統(tǒng)計服務形式。
開通浙江統(tǒng)計微博和浙江統(tǒng)計微信公眾號,及時發(fā)布浙江統(tǒng)計年度、季度、月度等數據信息、指標解釋和浙江統(tǒng)計工作信息,公開統(tǒng)計數據發(fā)布日期,公布浙江省統(tǒng)計違法舉報方式,豐富統(tǒng)計服務公眾的渠道,提高統(tǒng)計工作公眾滿意度。開發(fā)省統(tǒng)計局公文處理(OA)系統(tǒng)移動端應用APP,實現(xiàn)手機遠程查看待辦公文、委托事項、公告、便箋等內容。
(3)打造浙江省統(tǒng)計教育培訓網。
整合浙江省統(tǒng)計教育網上資源,實現(xiàn)統(tǒng)計教育互聯(lián)網化和移動化,為全省統(tǒng)計系統(tǒng)和企事業(yè)單位統(tǒng)計人員提供在線教育與培訓服務,規(guī)范統(tǒng)計網上教育,推進統(tǒng)計教育可持續(xù)化和常態(tài)化,提升統(tǒng)計從業(yè)人員綜合素質。
(三)建立三級協(xié)同的信息系統(tǒng)運維體系。
1.健全重要應用系統(tǒng)運維管理制度。
根據重要應用系統(tǒng)開發(fā)推廣應用進度,省統(tǒng)計局將適時研究制定《浙江統(tǒng)計數據管理平臺運維管理規(guī)定》、《浙江統(tǒng)計數據庫與數據浙江平臺運維管理規(guī)定》,聯(lián)同已有的《一套表軟件平臺運維管理規(guī)定》,從運維職責、運維流程等方面著手,合理配置、充分利用各層級運維資源,有效協(xié)同,省、市、縣三級技術和業(yè)務力量共同開展運維工作,形成一體化、多層次、各有側重的運維保障體系。
2.建設浙江統(tǒng)計重要應用系統(tǒng)運維管理平臺。
開發(fā)《浙江統(tǒng)計重要應用系統(tǒng)運維管理平臺》,構建支撐省市縣三級技術與業(yè)務協(xié)同運維的平臺。所有與一套表軟件平臺、浙江統(tǒng)計數據管理平臺、浙江統(tǒng)計數據庫、數據浙江相關的軟件與業(yè)務問題都通過該平臺提交,各級統(tǒng)計部門逐級處理,對于本級無法解決的,提交上級部門解決。實現(xiàn)對各級統(tǒng)計部門問題運維情況的統(tǒng)計、查詢和分析,推動各級統(tǒng)計部門做好運維工作。同時,根據各類問題出現(xiàn)的頻率,整理生成浙江統(tǒng)計重要應用系統(tǒng)知識庫,從而提高運維效率和用戶操作水平。
3.加強基礎資源監(jiān)控管理平臺建設。
進一步加強重要信息系統(tǒng)的基礎資源監(jiān)控管理平臺建設,自動對主機服務器、存儲、數據庫、中間件、網絡設備、安全設備等進行故障、性能、流量、負載監(jiān)控,按重要信息系統(tǒng)歸類設置一目了然的可視化監(jiān)控拓撲圖,對超過預警閾值的,可通過直觀標識或短信提醒責任人。加強對監(jiān)控管理平臺監(jiān)控結果的分析,做到盡早發(fā)現(xiàn)和提醒影響重要信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行的隱患。定期組織重要信息系統(tǒng)健康檢查,在日常維護、巡檢的基礎上,定期對重要信息系統(tǒng)進行深入、全面的健康檢查。
(四)構建四防結合的信息安全防護體系。
著力從“人防”、“制防”、“技防”和“物防”四個方面進一步構建信息安全意識教育、完善制度建設、提高技術手段和保障設備投入等四防結合的浙江統(tǒng)計系統(tǒng)信息安全防護體系。
1.增強人防。
從普及信息安全知識、增強信息安全意識、營造良好的信息安全環(huán)境著手,繼續(xù)做好信息安全教育,在組織專題講座的基礎上進一步豐富教育內容、手段和方式。組織編寫針對全省統(tǒng)計系統(tǒng)工作人員的信息安全教育普及讀本《浙江省統(tǒng)計系統(tǒng)工作人員信息安全手冊》,系統(tǒng)介紹應知應會的信息安全概念、管理要求和操作技能。在省統(tǒng)計局內網網站開辟信息安全教育專欄,通過圖文并茂、寓教于樂的方式發(fā)布信息安全專題知識。與相關人員簽訂信息安全與保密責任書,強化保密教育與責任意識,防止誤操作、誤刪除、非法外聯(lián)等。舉辦信息安全攻防實戰(zhàn)培訓,提高專業(yè)人員實踐防護水平。
2.健全制防。
樹立從重建設向重應用重管理轉變的信息安全工作理念,充分發(fā)揮各類信息安全設備(系統(tǒng))的作用。重新梳理信息安全管理制度,對不適用最新情況、不夠完善、操作性不強的制度進行修訂。建立健全浙江省統(tǒng)計系統(tǒng)信息安全按季通報制度,每季匯總全省信息安全情況,起草《浙江省統(tǒng)計系統(tǒng)網絡與信息情況通報》印發(fā)各地,及時通報問題、發(fā)布措施、提出要求。進一步健全信息安全應急響應制度,制訂重要信息系統(tǒng)專項應急預案,建立總體預案與專項預案相結合的應急預案體系;每年組織開展一次信息安全應急演練,完善應急響應工作機制,提高應急處置能力。制定《浙江省統(tǒng)計系統(tǒng)重要信息系統(tǒng)遠程災備管理制度》,加強各市縣重要數據遠程備份管理。制定信息安全檢查標準,繼續(xù)每年組織開展信息安全專項檢查。嚴格落實信息安全制度,加強執(zhí)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,查找原因,跟蹤改進。
3.完善技防。
建立“終端安全+邊界安全+云安全”的信息安全技術防護體系。探索應用桌面云,逐步推進工作人員通過瘦終端訪問桌面,統(tǒng)一終端安全防護措施,提高終端信息安全整體防護水平。推進全省統(tǒng)計重要信息系統(tǒng)的等級保護定級、備案工作,以及風險評估與等級測評。實現(xiàn)省市二級主干網絡互聯(lián)鏈路的雙設備、雙鏈路的冗余熱備,督促、指導市縣局加強互聯(lián)網、統(tǒng)計專網、政務網等接入邊界的訪問控制措施,配備防火墻、入侵檢測系統(tǒng)IDS(或入侵防御系統(tǒng)IPS)等關鍵安全設備。采用外網門戶網站、應用系統(tǒng)的云安全防護服務,提高預警和防護水平。將防護措施薄弱的市縣統(tǒng)計機構外網門戶網站遷移到省統(tǒng)計局門戶網站群,統(tǒng)一提供安全防護。推進將省、市、縣三級統(tǒng)計部門外網門戶網站逐步遷移到當地電子政務云平臺。
4.保障物防。
推進基礎資源設備國產化進程,確保信息安全設備(系統(tǒng))全面國產化,新配、更新網絡設備(系統(tǒng))全面國產化,逐步嘗試主機服務器、存儲等國產化設備的應用。加強市縣統(tǒng)計部門現(xiàn)有專用機房規(guī)范化建設的同時,鼓勵各級統(tǒng)計部門將基礎資源設備逐步遷移到本級政府電子政務云機房,爭取部分單位逐步取消專用機房。加強防火墻、IDS、IPS、防篡改、WEB層應用防護、數據庫防護、安全管理平臺、電子郵件防護、信息安全檢查等設備(系統(tǒng))的配備。在省統(tǒng)計局建設各市縣重要信息系統(tǒng)數據的遠程存儲備份系統(tǒng),提高各市縣重要信息系統(tǒng)數據的安全性,進一步提高容災和抗風險能力。
此外,借助社會安全服務力量,建立各重要信息系統(tǒng)的應急專家隊伍,提高應應急響應水平和能力。
三、保障措施
(一)加強組織領導,堅持分工協(xié)作。
全省各級統(tǒng)計部門要成立信息化領導小組及辦公室,實行“一把手”負責制,切實履行信息化規(guī)劃、建設和管理工作職責,統(tǒng)籌、協(xié)調和推進本地區(qū)、本部門的統(tǒng)計信息化工作。切實解放思想,轉變觀念,利用新技術改進統(tǒng)計工作當中的一些傳統(tǒng)的、習慣性做法,提升管理和服務的能力與水平,在深度和廣度上推進統(tǒng)計改革。注重建設過程中上下級之間、單位部門之間的協(xié)調,堅持領導小組統(tǒng)一領導決策、信息辦統(tǒng)一組織協(xié)調、專業(yè)部門提出需求、技術部門負責具體實施與運維、先需求后技術實施的建設模式。
(二)加強資金保障,提升使用效率。
全省各級統(tǒng)計部門要加強統(tǒng)計信息化建設必需的財政資金保障,調整和優(yōu)化支出結構,統(tǒng)籌各種渠道的建設資金。加強業(yè)務應用和數據開發(fā)利用建設投入,滿足專業(yè)發(fā)展需要,深化應用,持續(xù)提升統(tǒng)計信息化應用成效。保障信息安全和運維經費,確保統(tǒng)計信息化安全、可持續(xù)發(fā)展。加強經費使用管理和監(jiān)督,建立科學、規(guī)范的管理制度,嚴格落實各項管理制度,避免重復建設和投資浪費,不斷提高資金使用效率,加強建設項目績效考核。
(三)加強規(guī)劃實施,強化廉政防控。
省統(tǒng)計局要加強對全省統(tǒng)計信息化建設工作的總體規(guī)劃,加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的督促和檢查,確保各項工作任務有序推進和圓滿完成。各級統(tǒng)計部門要加強對信息技術的研究、利用,發(fā)揮信息技術的引領作用,推進技術與業(yè)務良性互動,切實做好與上級統(tǒng)計部門統(tǒng)計信息化建設規(guī)劃銜接,充分利用上級統(tǒng)計部門建設成果,嚴格按照有關制度與規(guī)范進行建設。各級統(tǒng)計部門要做好與本級政府電子政務建設規(guī)劃的銜接,充分利用本級政府電子政務建設成果推動統(tǒng)計信息化建設規(guī)劃的實現(xiàn)。充分借助社會外包服務力量,推進規(guī)劃實施,加強外包服務監(jiān)管。加強廉政教育,強化制度防控,認真梳理排查信息化建設項目風險點,將編制項目預算、制定技術需求、參加招標采購、草擬審核合同、組織實施驗收等環(huán)節(jié)作為關鍵風險點重點加以控制。
(四)加強人才建設,注重復合培養(yǎng)。
各級統(tǒng)計部門要加強專職信息技術人員配備,新錄用的信息技術人員需先安排到信息化部門工作,在信息化崗位工作不少于5年。對業(yè)務強、技術精、時間長的技術人員,優(yōu)先交流輪崗,大力培養(yǎng)復合型人才。安排技術人員參加各級組織的技術培訓,每人每年至少1次。鼓勵技術人員參加脫產進修學習或在職學位教育,鼓勵參加國家計算機類技術資格(水平)考試及專業(yè)認證技術考試。鼓勵選派優(yōu)秀技術人才上掛省統(tǒng)計局,配合省統(tǒng)計局做好相關信息化工作,同時起到為基層培養(yǎng)鍛煉骨干的作用。