一季度，浙江忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，推進高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，堅持積極就業(yè)政策，全力穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)，在經(jīng)濟逐步回暖背景下，企業(yè)用工形勢呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢，但仍然存在勞動力供需不匹配、服務(wù)業(yè)招工相對困難、工資上漲給企業(yè)帶來一定壓力等問題。

一、企業(yè)用工總體形勢

1.企業(yè)用工需求總體平穩(wěn)。一季度工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)用工需求保持平穩(wěn)，建筑和房地產(chǎn)企業(yè)用工需求穩(wěn)中有降。在工業(yè)企業(yè)中，認為本季度用工需求比上季度“上升”“基本持平”和“下降”的企業(yè)分別占9.9%、78.6%和11.6%，大致呈“八平一升一降”的態(tài)勢；服務(wù)業(yè)企業(yè)中，這三者比重分別為22.0%、55.5%和22.5%，大致呈“六平二升二降”，總體平穩(wěn)，但人員流動性更大；建筑和房地產(chǎn)企業(yè)中，三者比重分別為6.5%、74.7%和18.8%，平穩(wěn)為主，但需求下降的企業(yè)多于上升的企業(yè)。

2.企業(yè)對工種的需求有所升級。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)對不同工種的需求有所分化，具體表現(xiàn)為對普工的需求有所下降，對經(jīng)營管理人員、高級技工、科研人員等工種的需求有所上升。在服務(wù)業(yè)企業(yè)中，最缺普工的企業(yè)占24.9%，比重同比降低3.7個百分點；最缺經(jīng)營管理人員的企業(yè)占18.9%，提高0.4個百分點；最缺科研人員的企業(yè)占9.6%，提高0.1個百分點。在建筑和房地產(chǎn)業(yè)中，最缺普工的企業(yè)只占16.4%，比重低于經(jīng)營管理人員（21.3%）和高級技工（18.2%）。

3.預(yù)計下季度企業(yè)用工總體平穩(wěn)，不同行業(yè)有所分化。一季度，在工業(yè)企業(yè)中，預(yù)計下季度用工人數(shù)將“增加”“持平”和“減少”的企業(yè)分別占10.6%、84.2%和5.2%；服務(wù)業(yè)企業(yè)中，三者比例分別為9.9%、83.5%和6.6%；建筑和房地產(chǎn)企業(yè)中，三者比例分別為7.1%、81.6%和11.3%。反映出的趨勢和當季用工需求類似，即以平穩(wěn)為主，工業(yè)和服務(wù)業(yè)總體可能微增，建筑和房地產(chǎn)業(yè)可能微減。

二、值得關(guān)注的問題

1.勞動力市場的供求關(guān)系受結(jié)構(gòu)性因素影響較大。在近幾年的企業(yè)用工調(diào)查中，除“求職者對薪酬期望過高”外，“符合崗位要求的應(yīng)聘者減少”一直是“招工難”問題的最主要原因。一季度，反映招工困難的服務(wù)業(yè)企業(yè)中，有68.0%認為“符合崗位要求的應(yīng)聘者減少”，同時只有22.7%的企業(yè)認為“總體上求職者人數(shù)減少”；在建筑和房地產(chǎn)業(yè)中，這二者比重分別為62.6%和17.6%。可見“總體上求職者人數(shù)減少”雖然也是“招工難”的原因之一，但不是主要原因，企業(yè)無法找到和自己的需求相匹配的員工才是主因。

2.工業(yè)和建筑房地產(chǎn)業(yè)招工相對容易，服務(wù)業(yè)相對困難。在工業(yè)企業(yè)中，被問及“目前企業(yè)用工面臨的主要困難”時，只有23.8%的企業(yè)反映主要是“招工難”，比重低于“員工工資上漲壓力較大”（42.4%）、“五險一金繳存比例高”（32.5%）和“員工流失率較高”（23.9%）；在建筑和房地產(chǎn)業(yè)中，認為“招工難”問題“不存在”的企業(yè)占54.8%，認為“存在但不太嚴重”的企業(yè)占41.4%，兩者合計占96.2%，而認為“比較嚴重或非常嚴重”的企業(yè)只占3.8%；但是在服務(wù)業(yè)企業(yè)中，反映招工“困難”的企業(yè)占12.8%，“容易”的企業(yè)占4.7%，其余82.5%認為“一般”，說明服務(wù)業(yè)企業(yè)招工相對困難。住宿餐飲等服務(wù)業(yè)的一線員工薪資水平低、工作時間長、工作負擔重，在就業(yè)市場處于劣勢地位，職業(yè)認可度低，人員流動頻繁，但用工需求量又大，導致招工難問題較為突出。

3.員工工資上漲給工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)帶來的壓力有所緩解，但壓力仍在。一季度，在工業(yè)企業(yè)中，反映普通員工的平均月底薪上漲給企業(yè)帶來的壓力“明顯增大”的企業(yè)占8.3%，比重比去年同期低4.2個百分點；反映“有一定壓力，但能消化”和“壓力較小或沒有壓力”的企業(yè)分別占83.4%和9.3%，比去年同期高3.3和0.9個百分點；在服務(wù)業(yè)企業(yè)中，壓力“明顯增大”“有一定壓力，但能消化”和“壓力較小或沒有壓力”的企業(yè)分別占11.6%、74.1%和14.3%，其中“明顯增大”的比重同比降低3.5個百分點，“壓力較小或沒有壓力”的比重降低0.6個百分點。應(yīng)該看到，“有一定壓力，但能消化”是主流，說明壓力仍然存在，但短期有所緩解。

三、對策建議

1.著力解決勞動力市場的供需結(jié)構(gòu)性矛盾。“就業(yè)難”與“招工難”并存，顯示了勞動力市場中的供需結(jié)構(gòu)性矛盾，即就業(yè)人員難以找到薪酬高、壓力小、環(huán)境好的就業(yè)機會，同時企業(yè)也難以找到具有較高經(jīng)營管理能力、科研能力或操作技能的員工，以及薪酬要求較低的普工。從就業(yè)人員的角度看，要努力培養(yǎng)自己的能力，滿足企業(yè)對人才的期望；從企業(yè)的角度看，要積極為員工提供良好的就業(yè)環(huán)境，提高員工待遇；從政府的角度看，要加強分層教育培訓，針對企業(yè)在當前和今后發(fā)展中的用工需求，有前瞻性地分別發(fā)展高等教育、職業(yè)教育和在職培訓，培養(yǎng)大批經(jīng)營管理人才、科研人才和高級技工，同時積極引進普工勞動力，“搶人才”與“搶人”并舉。

2.努力促進服務(wù)業(yè)企業(yè)招工。針對服務(wù)業(yè)企業(yè)招工相對困難的問題，要鼓勵企業(yè)積極搶抓服務(wù)業(yè)消費回升良好機遇，提高員工待遇，保障員工權(quán)益，及時簽訂勞動合同，主動繳納“五險一金”，加強日常人文關(guān)懷，提高員工忠誠度，降低員工流失率。政府應(yīng)當持續(xù)深化對服務(wù)業(yè)企業(yè)的“三服務(wù)”活動，加強企業(yè)與就業(yè)人員之間的對接，多舉辦服務(wù)業(yè)專場招聘會，開展對口就業(yè)培訓。

3.積極為企業(yè)紓困解難。企業(yè)是就業(yè)的蓄水池，要穩(wěn)定就業(yè)，首先要穩(wěn)定企業(yè)的發(fā)展，積極為企業(yè)排憂解難，使企業(yè)有足夠的利潤支撐日益上漲的員工工資，提高員工待遇。工資上漲對企業(yè)而言是增加了用工成本，于員工而言是提高了收入。在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展、勞動年齡人口比重持續(xù)下降的大背景下，工資的日益提高是大勢所趨。具體而言，一是積極構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，幫助企業(yè)拓展線上線下、國內(nèi)國際銷售渠道，保證原材料供應(yīng)和生產(chǎn)經(jīng)營活動暢通；二是進一步優(yōu)化稅費緩繳政策，降低稅點，讓企業(yè)享受更大實效；三是延續(xù)社保減免政策，優(yōu)化用工扶持政策，幫助企業(yè)留工穩(wěn)崗；四是提高銀行貸款的便利性，提高貸款額度。

（人口處 ? ?葉鑫潮）