一季度，浙江忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，堅(jiān)持積極就業(yè)政策，全力穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)，在經(jīng)濟(jì)逐步回暖背景下，企業(yè)用工形勢(shì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，但仍然存在勞動(dòng)力供需不匹配、服務(wù)業(yè)招工相對(duì)困難、工資上漲給企業(yè)帶來一定壓力等問題。

一、企業(yè)用工總體形勢(shì)

1.企業(yè)用工需求總體平穩(wěn)。一季度工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)用工需求保持平穩(wěn)，建筑和房地產(chǎn)企業(yè)用工需求穩(wěn)中有降。在工業(yè)企業(yè)中，認(rèn)為本季度用工需求比上季度“上升”“基本持平”和“下降”的企業(yè)分別占9.9%、78.6%和11.6%，大致呈“八平一升一降”的態(tài)勢(shì)；服務(wù)業(yè)企業(yè)中，這三者比重分別為22.0%、55.5%和22.5%，大致呈“六平二升二降”，總體平穩(wěn)，但人員流動(dòng)性更大；建筑和房地產(chǎn)企業(yè)中，三者比重分別為6.5%、74.7%和18.8%，平穩(wěn)為主，但需求下降的企業(yè)多于上升的企業(yè)。

2.企業(yè)對(duì)工種的需求有所升級(jí)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)對(duì)不同工種的需求有所分化，具體表現(xiàn)為對(duì)普工的需求有所下降，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員、高級(jí)技工、科研人員等工種的需求有所上升。在服務(wù)業(yè)企業(yè)中，最缺普工的企業(yè)占24.9%，比重同比降低3.7個(gè)百分點(diǎn)；最缺經(jīng)營(yíng)管理人員的企業(yè)占18.9%，提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；最缺科研人員的企業(yè)占9.6%，提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。在建筑和房地產(chǎn)業(yè)中，最缺普工的企業(yè)只占16.4%，比重低于經(jīng)營(yíng)管理人員（21.3%）和高級(jí)技工（18.2%）。

3.預(yù)計(jì)下季度企業(yè)用工總體平穩(wěn)，不同行業(yè)有所分化。一季度，在工業(yè)企業(yè)中，預(yù)計(jì)下季度用工人數(shù)將“增加”“持平”和“減少”的企業(yè)分別占10.6%、84.2%和5.2%；服務(wù)業(yè)企業(yè)中，三者比例分別為9.9%、83.5%和6.6%；建筑和房地產(chǎn)企業(yè)中，三者比例分別為7.1%、81.6%和11.3%。反映出的趨勢(shì)和當(dāng)季用工需求類似，即以平穩(wěn)為主，工業(yè)和服務(wù)業(yè)總體可能微增，建筑和房地產(chǎn)業(yè)可能微減。

二、值得關(guān)注的問題

1.勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系受結(jié)構(gòu)性因素影響較大。在近幾年的企業(yè)用工調(diào)查中，除“求職者對(duì)薪酬期望過高”外，“符合崗位要求的應(yīng)聘者減少”一直是“招工難”問題的最主要原因。一季度，反映招工困難的服務(wù)業(yè)企業(yè)中，有68.0%認(rèn)為“符合崗位要求的應(yīng)聘者減少”，同時(shí)只有22.7%的企業(yè)認(rèn)為“總體上求職者人數(shù)減少”；在建筑和房地產(chǎn)業(yè)中，這二者比重分別為62.6%和17.6%。可見“總體上求職者人數(shù)減少”雖然也是“招工難”的原因之一，但不是主要原因，企業(yè)無法找到和自己的需求相匹配的員工才是主因。

2.工業(yè)和建筑房地產(chǎn)業(yè)招工相對(duì)容易，服務(wù)業(yè)相對(duì)困難。在工業(yè)企業(yè)中，被問及“目前企業(yè)用工面臨的主要困難”時(shí)，只有23.8%的企業(yè)反映主要是“招工難”，比重低于“員工工資上漲壓力較大”（42.4%）、“五險(xiǎn)一金繳存比例高”（32.5%）和“員工流失率較高”（23.9%）；在建筑和房地產(chǎn)業(yè)中，認(rèn)為“招工難”問題“不存在”的企業(yè)占54.8%，認(rèn)為“存在但不太嚴(yán)重”的企業(yè)占41.4%，兩者合計(jì)占96.2%，而認(rèn)為“比較嚴(yán)重或非常嚴(yán)重”的企業(yè)只占3.8%；但是在服務(wù)業(yè)企業(yè)中，反映招工“困難”的企業(yè)占12.8%，“容易”的企業(yè)占4.7%，其余82.5%認(rèn)為“一般”，說明服務(wù)業(yè)企業(yè)招工相對(duì)困難。住宿餐飲等服務(wù)業(yè)的一線員工薪資水平低、工作時(shí)間長(zhǎng)、工作負(fù)擔(dān)重，在就業(yè)市場(chǎng)處于劣勢(shì)地位，職業(yè)認(rèn)可度低，人員流動(dòng)頻繁，但用工需求量又大，導(dǎo)致招工難問題較為突出。

3.員工工資上漲給工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)帶來的壓力有所緩解，但壓力仍在。一季度，在工業(yè)企業(yè)中，反映普通員工的平均月底薪上漲給企業(yè)帶來的壓力“明顯增大”的企業(yè)占8.3%，比重比去年同期低4.2個(gè)百分點(diǎn)；反映“有一定壓力，但能消化”和“壓力較小或沒有壓力”的企業(yè)分別占83.4%和9.3%，比去年同期高3.3和0.9個(gè)百分點(diǎn)；在服務(wù)業(yè)企業(yè)中，壓力“明顯增大”“有一定壓力，但能消化”和“壓力較小或沒有壓力”的企業(yè)分別占11.6%、74.1%和14.3%，其中“明顯增大”的比重同比降低3.5個(gè)百分點(diǎn)，“壓力較小或沒有壓力”的比重降低0.6個(gè)百分點(diǎn)。應(yīng)該看到，“有一定壓力，但能消化”是主流，說明壓力仍然存在，但短期有所緩解。

三、對(duì)策建議

1.著力解決勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需結(jié)構(gòu)性矛盾。“就業(yè)難”與“招工難”并存，顯示了勞動(dòng)力市場(chǎng)中的供需結(jié)構(gòu)性矛盾，即就業(yè)人員難以找到薪酬高、壓力小、環(huán)境好的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)企業(yè)也難以找到具有較高經(jīng)營(yíng)管理能力、科研能力或操作技能的員工，以及薪酬要求較低的普工。從就業(yè)人員的角度看，要努力培養(yǎng)自己的能力，滿足企業(yè)對(duì)人才的期望；從企業(yè)的角度看，要積極為員工提供良好的就業(yè)環(huán)境，提高員工待遇；從政府的角度看，要加強(qiáng)分層教育培訓(xùn)，針對(duì)企業(yè)在當(dāng)前和今后發(fā)展中的用工需求，有前瞻性地分別發(fā)展高等教育、職業(yè)教育和在職培訓(xùn)，培養(yǎng)大批經(jīng)營(yíng)管理人才、科研人才和高級(jí)技工，同時(shí)積極引進(jìn)普工勞動(dòng)力，“搶人才”與“搶人”并舉。

2.努力促進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)招工。針對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)招工相對(duì)困難的問題，要鼓勵(lì)企業(yè)積極搶抓服務(wù)業(yè)消費(fèi)回升良好機(jī)遇，提高員工待遇，保障員工權(quán)益，及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同，主動(dòng)繳納“五險(xiǎn)一金”，加強(qiáng)日常人文關(guān)懷，提高員工忠誠(chéng)度，降低員工流失率。政府應(yīng)當(dāng)持續(xù)深化對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)的“三服務(wù)”活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)與就業(yè)人員之間的對(duì)接，多舉辦服務(wù)業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)，開展對(duì)口就業(yè)培訓(xùn)。

3.積極為企業(yè)紓困解難。企業(yè)是就業(yè)的蓄水池，要穩(wěn)定就業(yè)，首先要穩(wěn)定企業(yè)的發(fā)展，積極為企業(yè)排憂解難，使企業(yè)有足夠的利潤(rùn)支撐日益上漲的員工工資，提高員工待遇。工資上漲對(duì)企業(yè)而言是增加了用工成本，于員工而言是提高了收入。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展、勞動(dòng)年齡人口比重持續(xù)下降的大背景下，工資的日益提高是大勢(shì)所趨。具體而言，一是積極構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，幫助企業(yè)拓展線上線下、國(guó)內(nèi)國(guó)際銷售渠道，保證原材料供應(yīng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)暢通；二是進(jìn)一步優(yōu)化稅費(fèi)緩繳政策，降低稅點(diǎn)，讓企業(yè)享受更大實(shí)效；三是延續(xù)社保減免政策，優(yōu)化用工扶持政策，幫助企業(yè)留工穩(wěn)崗；四是提高銀行貸款的便利性，提高貸款額度。

（人口處 ? ?葉鑫潮）