一季度，全省各地忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，扎實推動高質量發展建設共同富裕示范區，統籌疫情防控和經濟社會發展，堅持穩字當頭、穩中求進，實施積極的就業政策，較好地保持了企業用工的相對穩定。根據對全省5.4萬家“四上”及“四下”企業的用工調查顯示，近七成企業用工保持平穩，反映招工難的企業僅占12.7%，但企業用工成本上升等一些問題仍需關注。

一、企業用工總體情況

（一）工業企業用工需求總體平穩，建筑業企業需求下降，服務業企業需求差異較大

在接受調查的所有企業中，用工需求比上季上升的占14.6%，下降的占16.8%，其余68.6%的企業保持平穩，總體上呈現穩中略降的態勢。其中工業企業用工需求上升的占9.7%，下降的占10.3%，其余80.0%保持平穩；建筑業企業用工需求上升的占7.6%，下降的占22.0%，其余70.4%保持平穩；服務業企業中，用工需求上升的占24.8%，下降的占24.9%，其余50.3%保持平穩。其中，軟件和信息技術服務業、科研技術服務業用工需求呈較為明顯的上升趨勢。

（二）不同行業招工難易差別較大

總體來看，反映招工困難的企業占全部受調查企業的12.7%。其中住宿餐飲、居民服務、衛生和社會工作這3個受疫情影響大且與防疫密切相關的行業反映招工困難的企業分別占30.5%、29.9%和28.5%，明顯高于整體平均，其招工難的主要原因是“求職者對薪酬期望過高”“符合崗位要求的求職者減少”和“總體上求職者人數減少”；房地產業、建筑業和教育業反映招工困難的企業分別占2.8%、7.5%和9.1%，低于整體平均。

（三）預計二季度企業用工人數穩中略增

從調查結果來看，近8成的企業表示下季度用工計劃與本季度持平，而計劃增加用工的企業占11.1%，計劃減少用工的企業占9.0%。其中，工業和服務業計劃增加用工的企業略多于減少用工的企業，建筑業則相反，詳見表1。

表1 ?下季度用工計劃比本季度（%）

企業最缺的工種，首先是普通技工，其次是經營管理人員，需求比以往有所提高，對高級技工的需求也不小。

二、值得關注的問題

（一）新冠肺炎疫情對企業用工影響明顯

在受調查的所有工業企業中，受新冠肺炎疫情影響，有1188家企業訂單或業務量增加，從而增加了用工人數；7670家企業訂單或業務量減少，減少了用工人數，企業數約為前者的6.5倍，特別是紡織業、金屬制品業、通用設備制造業和電器機械制造業受影響較大。在服務業中，受疫情影響增加用工的企業有507家，減少用工的企業有2677家，約為前者的5.3倍，其中住宿餐飲業是受影響最大的行業。

（二）工業、建筑業用工成本上升壓力較大，服務業壓力相對較小

在受調查的所有企業中，普通員工的平均月底薪上漲給企業經營帶來的壓力明顯增大的占12.4%，有一定壓力但能消化的占61.6%，壓力較小或沒有壓力的占26.0%。從表2中可以看到，員工工資上漲給工業和建筑業企業帶來的壓力明顯較大，而服務業企業壓力相對較小。

表2 ?普通員工的平均月底薪上漲給企業經營帶來的壓力（%）

（三）“五險一金”繳存比例高、人員流動大等問題需要關注

除上述工資上漲壓力外，受調查的工業企業反映最多的困難是“五險一金”繳存比例較高，占比36.0%；其次是“招工難”問題，占比28.1%；反映“員工流失率較高”的占比23.4%。工資和“五險一金”都是用工成本方面的問題，在當前的經濟大環境下，不少企業認為用工成本上升過快。與此同時，新生代就業人員更換工作過于頻繁，不利于知識、經驗、技能的積累，需要引起關注。據以往調研結果，大部分“90后”“00后”從事同一份工作的時間不超過3年，甚至有相當比例不超過1年。

三、對策建議

（一）落實落細助企紓困政策，幫助企業穩崗復產

針對疫情特殊時期，繼續加大對企業的幫扶力度，為企業營造相對寬松的經營環境，盡可能減少疫情沖擊，穩定企業發展，進一步發揮其就業蓄水池作用。加大失業保險穩崗返還，對不裁員或少裁員的中小微企業提供相應的惠企補貼或減稅優惠；發放抗疫助企特別貸款，適當降低貸款利率。

（二）多方挖掘勞動力資源

加大引進省外勞動力力度，多組織線上招聘會，推廣政府免費招聘平臺，倡導“直播招聘”等新型招聘方式，吸引新生代勞動力到浙江就業；針對用工需求結構變化開展有針對性的教育改革和技能培訓；吸引更多的高層次人才到浙江就業、創業，滿足企業對高端人才的需求。

（三）擴大“政策留人”覆蓋面

針對目前企業用工方面，普工人數不足和高素質人才緊缺并存的情況，無論勞動者素質高低，都應是“留人”的對象。從政策角度來看，應當增強對勞動者勞動權益、教育醫療等方面的保障力度，提升來浙就業的獲得感；及時解決欠薪問題，持續擦亮“浙江無欠薪”品牌；保障外來人口子女平等受教育權益，探索將其納入城鎮基礎教育體系。

（人口處 ? ?葉鑫潮）