一季度，全省各地忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)施積極的就業(yè)政策，較好地保持了企業(yè)用工的相對(duì)穩(wěn)定。根據(jù)對(duì)全省5.4萬家“四上”及“四下”企業(yè)的用工調(diào)查顯示，近七成企業(yè)用工保持平穩(wěn)，反映招工難的企業(yè)僅占12.7%，但企業(yè)用工成本上升等一些問題仍需關(guān)注。

一、企業(yè)用工總體情況

（一）工業(yè)企業(yè)用工需求總體平穩(wěn)，建筑業(yè)企業(yè)需求下降，服務(wù)業(yè)企業(yè)需求差異較大

在接受調(diào)查的所有企業(yè)中，用工需求比上季上升的占14.6%，下降的占16.8%，其余68.6%的企業(yè)保持平穩(wěn)，總體上呈現(xiàn)穩(wěn)中略降的態(tài)勢(shì)。其中工業(yè)企業(yè)用工需求上升的占9.7%，下降的占10.3%，其余80.0%保持平穩(wěn)；建筑業(yè)企業(yè)用工需求上升的占7.6%，下降的占22.0%，其余70.4%保持平穩(wěn)；服務(wù)業(yè)企業(yè)中，用工需求上升的占24.8%，下降的占24.9%，其余50.3%保持平穩(wěn)。其中，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)業(yè)用工需求呈較為明顯的上升趨勢(shì)。

（二）不同行業(yè)招工難易差別較大

總體來看，反映招工困難的企業(yè)占全部受調(diào)查企業(yè)的12.7%。其中住宿餐飲、居民服務(wù)、衛(wèi)生和社會(huì)工作這3個(gè)受疫情影響大且與防疫密切相關(guān)的行業(yè)反映招工困難的企業(yè)分別占30.5%、29.9%和28.5%，明顯高于整體平均，其招工難的主要原因是“求職者對(duì)薪酬期望過高”“符合崗位要求的求職者減少”和“總體上求職者人數(shù)減少”；房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)和教育業(yè)反映招工困難的企業(yè)分別占2.8%、7.5%和9.1%，低于整體平均。

（三）預(yù)計(jì)二季度企業(yè)用工人數(shù)穩(wěn)中略增

從調(diào)查結(jié)果來看，近8成的企業(yè)表示下季度用工計(jì)劃與本季度持平，而計(jì)劃增加用工的企業(yè)占11.1%，計(jì)劃減少用工的企業(yè)占9.0%。其中，工業(yè)和服務(wù)業(yè)計(jì)劃增加用工的企業(yè)略多于減少用工的企業(yè)，建筑業(yè)則相反，詳見表1。

表1 ?下季度用工計(jì)劃比本季度（%）

企業(yè)最缺的工種，首先是普通技工，其次是經(jīng)營(yíng)管理人員，需求比以往有所提高，對(duì)高級(jí)技工的需求也不小。

二、值得關(guān)注的問題

（一）新冠肺炎疫情對(duì)企業(yè)用工影響明顯

在受調(diào)查的所有工業(yè)企業(yè)中，受新冠肺炎疫情影響，有1188家企業(yè)訂單或業(yè)務(wù)量增加，從而增加了用工人數(shù)；7670家企業(yè)訂單或業(yè)務(wù)量減少，減少了用工人數(shù)，企業(yè)數(shù)約為前者的6.5倍，特別是紡織業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)和電器機(jī)械制造業(yè)受影響較大。在服務(wù)業(yè)中，受疫情影響增加用工的企業(yè)有507家，減少用工的企業(yè)有2677家，約為前者的5.3倍，其中住宿餐飲業(yè)是受影響最大的行業(yè)。

（二）工業(yè)、建筑業(yè)用工成本上升壓力較大，服務(wù)業(yè)壓力相對(duì)較小

在受調(diào)查的所有企業(yè)中，普通員工的平均月底薪上漲給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來的壓力明顯增大的占12.4%，有一定壓力但能消化的占61.6%，壓力較小或沒有壓力的占26.0%。從表2中可以看到，員工工資上漲給工業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)帶來的壓力明顯較大，而服務(wù)業(yè)企業(yè)壓力相對(duì)較小。

表2 ?普通員工的平均月底薪上漲給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來的壓力（%）

（三）“五險(xiǎn)一金”繳存比例高、人員流動(dòng)大等問題需要關(guān)注

除上述工資上漲壓力外，受調(diào)查的工業(yè)企業(yè)反映最多的困難是“五險(xiǎn)一金”繳存比例較高，占比36.0%；其次是“招工難”問題，占比28.1%；反映“員工流失率較高”的占比23.4%。工資和“五險(xiǎn)一金”都是用工成本方面的問題，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，不少企業(yè)認(rèn)為用工成本上升過快。與此同時(shí)，新生代就業(yè)人員更換工作過于頻繁，不利于知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能的積累，需要引起關(guān)注。據(jù)以往調(diào)研結(jié)果，大部分“90后”“00后”從事同一份工作的時(shí)間不超過3年，甚至有相當(dāng)比例不超過1年。

三、對(duì)策建議

（一）落實(shí)落細(xì)助企紓困政策，幫助企業(yè)穩(wěn)崗復(fù)產(chǎn)

針對(duì)疫情特殊時(shí)期，繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)的幫扶力度，為企業(yè)營(yíng)造相對(duì)寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，盡可能減少疫情沖擊，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮其就業(yè)蓄水池作用。加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，對(duì)不裁員或少裁員的中小微企業(yè)提供相應(yīng)的惠企補(bǔ)貼或減稅優(yōu)惠；發(fā)放抗疫助企特別貸款，適當(dāng)降低貸款利率。

（二）多方挖掘勞動(dòng)力資源

加大引進(jìn)省外勞動(dòng)力力度，多組織線上招聘會(huì)，推廣政府免費(fèi)招聘平臺(tái)，倡導(dǎo)“直播招聘”等新型招聘方式，吸引新生代勞動(dòng)力到浙江就業(yè)；針對(duì)用工需求結(jié)構(gòu)變化開展有針對(duì)性的教育改革和技能培訓(xùn)；吸引更多的高層次人才到浙江就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，滿足企業(yè)對(duì)高端人才的需求。

（三）擴(kuò)大“政策留人”覆蓋面

針對(duì)目前企業(yè)用工方面，普工人數(shù)不足和高素質(zhì)人才緊缺并存的情況，無論勞動(dòng)者素質(zhì)高低，都應(yīng)是“留人”的對(duì)象。從政策角度來看，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益、教育醫(yī)療等方面的保障力度，提升來浙就業(yè)的獲得感；及時(shí)解決欠薪問題，持續(xù)擦亮“浙江無欠薪”品牌；保障外來人口子女平等受教育權(quán)益，探索將其納入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育體系。

（人口處 ? ?葉鑫潮）